第1種觀點： 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。我國水源保護(hù)區(qū)等級的劃分依據(jù)為對取水水源水質(zhì)影響程度大小，將水源保護(hù)區(qū)劃分為水源一級、二級保護(hù)區(qū)。結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)、污染物排放情況將位于地下水口上游及周圍直接影響取水水質(zhì)（保證病原菌、硝酸鹽達(dá)標(biāo)）的地區(qū)可劃分為水源一級保護(hù)區(qū)。將一級水源保護(hù)區(qū)意外的影響補給水源水質(zhì)，保證其他地下水水質(zhì)指標(biāo)的一定區(qū)域劃分為二級保護(hù)區(qū)?！颈疚年P(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第2種觀點： 法律分析：一級水源保護(hù)區(qū)的定義：在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

第3種觀點： 法律分析：禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。我國水源保護(hù)區(qū)等級的劃分依據(jù)為對取水水源水質(zhì)影響程度大小，將水源保護(hù)區(qū)劃分為水源一級、二級保護(hù)區(qū)。結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)、污染物排放情況將位于地下水口上游及周圍直接影響取水水質(zhì)（保證病原菌、硝酸鹽達(dá)標(biāo)）的地區(qū)可劃分為水源一級保護(hù)區(qū)。將一級水源保護(hù)區(qū)意外的影響補給水源水質(zhì)，保證其他地下水水質(zhì)指標(biāo)的一定區(qū)域劃分為二級保護(hù)區(qū)。法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第1種觀點： 法律分析：自來水作為生活飲用水，不可以承包給個人。自來水的運作、管理和監(jiān)督不可以承包給個人，無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都一樣?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第一條規(guī)定：為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條規(guī)定：本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。第七條規(guī)定：集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可供水。以上《管理辦法》中涉及到的“個人”，指的是供水單位參與供水工作的人員。法律依據(jù)：《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第一條 為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。第七條 集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可供水。

第2種觀點： 法律分析：自來水作為生活飲用水,不可以承包給個人。 自來水的運作、管理和監(jiān)督不可以承包給個人,無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都一樣。法律依據(jù)：《中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 第一條 為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。第七條 集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可供水。

第3種觀點： 法律分析：如果提供了相關(guān)服務(wù)，還有符合物價部門的規(guī)定，則合法，否則不合法。法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。據(jù)此，村委會是村民的自治組織，有管理本村公共事務(wù)的職能，而水費和衛(wèi)生費屬于服務(wù)性收費，只要該外來人員用村里的水和產(chǎn)生垃圾，在合理的范圍內(nèi)，是允許收此服務(wù)費用的。