第2種觀點(diǎn)： 法律分析：村民用水管理制度一般都是為了保證村民用水供應(yīng)的長期穩(wěn)定性和衛(wèi)生安全性，本著因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的原則，由村委會(huì)和自來水管委會(huì)共同研究制定。法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 第九條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，建立農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理資金投入機(jī)制，加大對農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的資金投入，保障農(nóng)村供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析:國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。法律依據(jù):《中華人民共和國水法》第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。第七條 國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。

第2種觀點(diǎn)： 農(nóng)村自來水收費(fèi)制度：國家規(guī)定農(nóng)村自來水費(fèi)每噸2元。鄉(xiāng)村水費(fèi)的扣除一般實(shí)行“兩部制水價(jià)”，即基本上水價(jià)加計(jì)量水價(jià)。限制噸位以下的一部分實(shí)行基本上水價(jià)，超過一部分實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)是：1、居民生活用水為2.8元/立方米；2、行政事業(yè)用水為3.9元/立方米；3、工商業(yè)用水為4.1元/立方米；4、餐飲業(yè)用水為4.6元/立方米；5、洗浴業(yè)用水為60元/立方米；6、洗車業(yè)、純凈水用水為40元/立方米；7、農(nóng)賠水為0.6元/立方米。兩部制水價(jià)：供水部門將水價(jià)分解為兩部分的水價(jià)制度。一部分按用水規(guī)模或占用容量收費(fèi)；另一部分按實(shí)際用水量計(jì)量收費(fèi)。包括基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)。商品水市場是一個(gè)受水文氣象因素影響較大的特殊市場，不同水文年份，供水單位實(shí)際售水量存在較大差距。實(shí)行兩部制水價(jià)有利于緩解售水量年際變化造成供水生產(chǎn)經(jīng)營收入不穩(wěn)定，有利于提高用水戶節(jié)水意識，促進(jìn)節(jié)約用水。 用水實(shí)行一戶一表，按表計(jì)量，水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，用戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1、依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水費(fèi)，不得拖欠和拒付；2、不得改變用水性質(zhì)；3、不得擅自拆除、損壞水表等計(jì)量設(shè)備；4、不得盜用或者向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。禁止在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍和農(nóng)村供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：1、開展取土、采砂、打樁等作業(yè)；2、排放有毒有害物質(zhì)；3、堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物；4、從事畜禽養(yǎng)殖；5、擅自改造、遷移或者拆除農(nóng)村集中供水設(shè)施。綜上所述，農(nóng)村供水范圍大，管線長，漏損率較高，運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)成本也較高，推行兩部制水價(jià)制度，是促進(jìn)農(nóng)村供水工程良性可持續(xù)運(yùn)行的必要措施。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國水法》第十九條農(nóng)村集中供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。供水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價(jià)格，如未予調(diào)整造成供水單位政策性虧損的，縣級人民政府可以給予供水單位適當(dāng)補(bǔ)貼。第二十條供水單位應(yīng)當(dāng)對生活特殊困難的用戶在供水價(jià)格上給予適當(dāng)優(yōu)惠，因此造成政策性虧損的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予供水單位適當(dāng)補(bǔ)助。第二十一條用水實(shí)行一戶一表，按表計(jì)量，水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第3種觀點(diǎn)： 村級飲水管理制度是為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。村級飲水管理方法如下：1、供水必須優(yōu)先保證村民生活用水，統(tǒng)籌兼顧，不得用于灌溉和其他用水；2、對供水水源實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌，村委會(huì)成立供水管理部門負(fù)責(zé)對供水水源的保護(hù)，定期監(jiān)督檢查；3、供水主管網(wǎng)兩側(cè)各3米，禁止從事建筑、開挖溝渠、打樁打井、爆破等損壞供水設(shè)施及危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)；4、新裝、改裝、拆除供水設(shè)施的，需提前向縣級以上供水主管部門書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由村供水管理部門組織施工及負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；5、供水工程使用的管件、材料、設(shè)備和器具須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)；6、建立健全水質(zhì)檢驗(yàn)制度。水源井周圍半徑50米的范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得鋪設(shè)污水渠道，不得從事破壞深層土層的活動(dòng)，每年至少對自來水采樣送有關(guān)部門檢驗(yàn)1次，當(dāng)水源水質(zhì)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測的頻次，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)公布，確保自來水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；7、當(dāng)水源遭受嚴(yán)重污染，直接危及人的健康時(shí)，供水廠應(yīng)立即停止供水同時(shí)向上級部門報(bào)告；8、自來水實(shí)行定時(shí)供水，因施工、維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作的進(jìn)行。法律依據(jù)《村級飲水管理制度》第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水丁程和分散供水丁程。農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：村民用水管理制度一般都是為了保證村民用水供應(yīng)的長期穩(wěn)定性和衛(wèi)生安全性，本著因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的原則，由村委會(huì)和自來水管委會(huì)共同研究制定。法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 第九條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第2種觀點(diǎn)： 為加強(qiáng)農(nóng)村自來水管理，規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng)，保障農(nóng)村供水用水安全，保障農(nóng)村生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水需要，維護(hù)用水戶和供水單位的合法權(quán)益，各地區(qū)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的農(nóng)村自來水管理?xiàng)l例。

第3種觀點(diǎn)： 村級飲水管理制度是為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。村級飲水管理方法如下：1、供水必須優(yōu)先保證村民生活用水，統(tǒng)籌兼顧，不得用于灌溉和其他用水；2、對供水水源實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌，村委會(huì)成立供水管理部門負(fù)責(zé)對供水水源的保護(hù)，定期監(jiān)督檢查；3、供水主管網(wǎng)兩側(cè)各3米，禁止從事建筑、開挖溝渠、打樁打井、爆破等損壞供水設(shè)施及危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)；4、新裝、改裝、拆除供水設(shè)施的，需提前向縣級以上供水主管部門書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由村供水管理部門組織施工及負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；5、供水工程使用的管件、材料、設(shè)備和器具須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)；6、建立健全水質(zhì)檢驗(yàn)制度。水源井周圍半徑50米的范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得鋪設(shè)污水渠道，不得從事破壞深層土層的活動(dòng)，每年至少對自來水采樣送有關(guān)部門檢驗(yàn)1次，當(dāng)水源水質(zhì)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測的頻次，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)公布，確保自來水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；7、當(dāng)水源遭受嚴(yán)重污染，直接危及人的健康時(shí)，供水廠應(yīng)立即停止供水同時(shí)向上級部門報(bào)告；8、自來水實(shí)行定時(shí)供水，因施工、維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作的進(jìn)行。法律依據(jù)《村級飲水管理制度》第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水丁程和分散供水丁程。農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第1種觀點(diǎn)： 《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》是國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范農(nóng)田水利管理和灌溉用水行為的法規(guī)，重點(diǎn)關(guān)注水資源節(jié)約、科學(xué)配置與高效利用，加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理，明確責(zé)任主體，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》于2003年10月1日開始實(shí)施，該法規(guī)共分五章24條，從改進(jìn)農(nóng)田水利制度、合理安排用水、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理等方面對農(nóng)田水利進(jìn)行規(guī)范和管理。其中，辦法第一章指出了管理的宗旨和任務(wù)，辦法第二章規(guī)定了農(nóng)田水利的利用與保護(hù)原則、計(jì)劃與實(shí)施等內(nèi)容，辦法第三章明確了水權(quán)的取得與管理機(jī)制，辦法第四章則對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營管理和維護(hù)等方面作出了具體規(guī)定，辦法第五章則主要是附則和法規(guī)實(shí)施日期的說明。在農(nóng)田水利的管理中，《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》對水的節(jié)約利用和水資源的科學(xué)配置等方面提出了若干要求和規(guī)范。此外，《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》還明確了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入的來源和程序，強(qiáng)化了水務(wù)管理制度和責(zé)任主體。如何保障農(nóng)業(yè)用水權(quán)的合法性？《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》第十三條規(guī)定，依照法定程序，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的農(nóng)業(yè)用水權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒福⑹谟杵涫褂米C書。未經(jīng)許可使用農(nóng)業(yè)用水的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違法用水的法律責(zé)任。《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展提供了法律支持，在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理和水資源的合理配置等方面提供了具體規(guī)范。需要農(nóng)業(yè)從業(yè)者和相關(guān)管理部門共同遵守，并積極推動(dòng)該法規(guī)的有效實(shí)施。【法律依據(jù)】：《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》第三條 國家實(shí)行水權(quán)制度，水權(quán)是農(nóng)田水利的法律地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人享有依法取得的農(nóng)業(yè)用水權(quán)，水權(quán)受法律保護(hù)。

第2種觀點(diǎn)： 律師解答：《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》于2003年10月1日開始實(shí)施，該法規(guī)共分五章24條，從改進(jìn)農(nóng)田水利制度、合理安排用水、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理等方面對農(nóng)田水利進(jìn)行規(guī)范和管理。其中，辦法第一章指出了管理的宗旨和任務(wù)，辦法第二章規(guī)定了農(nóng)田水利的利用與保護(hù)原則、計(jì)劃與實(shí)施等內(nèi)容，辦法第三章明確了水權(quán)的取得與管理機(jī)制，辦法第四章則對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營管理和維護(hù)等方面作出了具體規(guī)定，辦法第五章則主要是附則和法規(guī)實(shí)施日期的說明。在農(nóng)田水利的管理中，《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》對水的節(jié)約利用和水資源的科學(xué)配置等方面提出了若干要求和規(guī)范。此外，《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》還明確了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入的來源和程序，強(qiáng)化了水務(wù)管理制度和責(zé)任主體。【法律依據(jù)】：《農(nóng)田水利灌溉管理辦法》第三條 國家實(shí)行水權(quán)制度，水權(quán)是農(nóng)田水利的法律地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人享有依法取得的農(nóng)業(yè)用水權(quán)，水權(quán)受法律保護(hù)。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2021）規(guī)定了農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求、監(jiān)測與分析方法和監(jiān)督管理要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以地表水、地下水作為農(nóng)田灌溉水源的水質(zhì)監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水（工業(yè)廢水和醫(yī)療污水除外）以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水和農(nóng)村生活污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道，其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第二條 本法所稱水資源，是指地表水和地下水。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本法。海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。第四條 國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)。開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。第五條 國家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)自然植被，種樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第1種觀點(diǎn)： 一、國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2021）規(guī)定了農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求、監(jiān)測與分析方法和監(jiān)督管理要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以地表水、地下水作為農(nóng)田灌溉水源的水質(zhì)監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水（工業(yè)廢水和醫(yī)療污水除外）以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水和農(nóng)村生活污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道，其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。二、污水灌溉一直都是造成農(nóng)田土壤環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，影響消費(fèi)者健康安全的重要因素之一。我國農(nóng)田灌溉水差異性明顯，南方多為水質(zhì)性缺水，北方則為資源性缺水。水質(zhì)性缺水的原因是污染造成的水質(zhì)惡化而缺水，資源性缺水則是水源較少，降水條件差等原因造成的缺水。而參考南北農(nóng)田灌溉水源的實(shí)際情況，其實(shí)污水控制主要集中在農(nóng)村生活污水處理和水質(zhì)的處理上。GB 5084—2005的適用范圍僅為“全國以地表水、地下水、處理后的養(yǎng)殖業(yè)廢水及以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的工業(yè)廢水作為水源的農(nóng)田灌溉用水”。 GB 5084—2021則將范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到了“城鎮(zhèn)污水（工業(yè)廢水和醫(yī)療污 水除外）以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水和農(nóng)村生活污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道，其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)都需要按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理”。三、農(nóng)田灌溉水基本檢測項(xiàng)目。基本檢測項(xiàng)目屬于必檢項(xiàng)目，影響農(nóng)作物生長、 發(fā)育， 并對土壤、 地下水有潛在風(fēng)險(xiǎn)， 以及長期灌溉對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有嚴(yán)重影響的因素。 基本檢測項(xiàng)目共 16 項(xiàng)， 包括五日生化需氧量（BOD 5 ） 、 化學(xué)需氧量（COD Cr ） 、懸浮物、 陰離子表面活性劑、 水溫、 pH 值、 全鹽量、 氯化物、 硫化物、 總汞、鎘、 總砷、 鉻（六價(jià)）、鉛、 糞大腸菌群數(shù)和蛔蟲卵數(shù)。 農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)滿足上述項(xiàng)目相應(yīng)指標(biāo)的要求， 以保障農(nóng)作物的正常生長、 產(chǎn)量及品質(zhì)， 避免環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到威脅， 管理部門應(yīng)加強(qiáng)對以上項(xiàng)目的監(jiān)測， 確保農(nóng)田灌溉水質(zhì)基本檢測項(xiàng)目符合《標(biāo)準(zhǔn)》 要求。四、農(nóng)田灌溉水控制檢測項(xiàng)目。選擇控制項(xiàng)目為對環(huán)境或農(nóng)作物生長和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有一定影響的因素， 一般情況下這類因素在灌溉水體中含量較少， 但如果灌溉水源受到污染， 可導(dǎo)致農(nóng)田土壤、 地下水環(huán)境污染或農(nóng)作物產(chǎn)量下降、 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)變壞等， 因此將這些因素列為選擇控制項(xiàng)目。2005版《標(biāo)準(zhǔn)》 中選擇檢測項(xiàng)目有11 項(xiàng)， 包括銅、 鋅、 硒、 氟化物、 氰化物、 石油類、 揮發(fā)酚、 苯、 三氯乙醛、 丙烯醛、 硼。 本次《標(biāo)準(zhǔn)》 修訂， 16 項(xiàng)基本檢測項(xiàng)目不變， 在現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》 11 項(xiàng)選擇控制項(xiàng)目的基礎(chǔ)上， 增加鎳、 氯苯、 1,2-二氯苯、 1,4-二氯苯、 硝基苯、 甲苯、 二甲苯、 異丙苯、 苯胺 9 項(xiàng)污染物， 共計(jì) 20 項(xiàng)選擇控制項(xiàng)目。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條　水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。第四條　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2021）規(guī)定了農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求、監(jiān)測與分析方法和監(jiān)督管理要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以地表水、地下水作為農(nóng)田灌溉水源的水質(zhì)監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水（工業(yè)廢水和醫(yī)療污水除外）以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水和農(nóng)村生活污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道，其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第二條 本法所稱水資源，是指地表水和地下水。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本法。海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。第四條 國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)。開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。第五條 國家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)自然植被，種樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2021）規(guī)定了農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求、監(jiān)測與分析方法和監(jiān)督管理要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以地表水、地下水作為農(nóng)田灌溉水源的水質(zhì)監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水（工業(yè)廢水和醫(yī)療污水除外）以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水和農(nóng)村生活污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道，其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第二條 本法所稱水資源，是指地表水和地下水。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本法。海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。第四條 國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)。開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。第五條 國家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)自然植被，種樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：縣域可分配水量，包括淺層地下水可開采量、當(dāng)?shù)氐乇硭衫昧考坝蛲饪烧{(diào)入水量。地下水取水量核定到機(jī)井口，地表水取水量核定到揚(yáng)水點(diǎn)或斗渠口。縣域可分配水量不得高于“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)。農(nóng)業(yè)可分配水量，為縣域可分配水量扣除合理的生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水量和預(yù)留水量后的剩余水量。法律依據(jù)：《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）精神，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源，探索建立水權(quán)水市場制度，突破農(nóng)業(yè)水價(jià)改革難題，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)，做好河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作，制定本辦法。第二條 本辦法先行在省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)各縣（市、區(qū)）實(shí)施，其他縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。第三條 按照政府主導(dǎo)、公平公開，可以持續(xù)、留有余量，生活優(yōu)先、注重生態(tài)的原則，科學(xué)合理地將縣域內(nèi)可以持續(xù)使用的水量分配給取用水單位和個(gè)人，對水資源使用權(quán)(以下簡稱“水權(quán)”）進(jìn)行確權(quán)登記。第四條 生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水以取水許可的形式確定各取用水戶的水權(quán)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）用水按耕地面積確定各用水戶的水權(quán)，即按地定水，水隨地走，分水到戶。第五條 縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制水權(quán)確權(quán)登記實(shí)施方案，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省、市水行政主管部門備案。

第2種觀點(diǎn)： 建立健全建筑工程合同管理制度是怎樣的1、建筑工程合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，施工單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循，自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。2、簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指建筑工程合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。3、而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。對工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全哪些調(diào)解工作制度一般來說，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全的基本制度主要包括：一是崗位責(zé)任制度。二是糾紛登記制度。三是統(tǒng)計(jì)制度。四是文書檔案管理制度。五是回訪制度。六是糾紛排查制度。七是糾紛信息傳遞與反饋制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度嗎行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。國家建立健全的什么制度依法確保失業(yè)人員的基本生活國家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：(一)吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè);(二)失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè);(三)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè);(四)從事個(gè)體經(jīng)營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員;(五)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人;(六)國務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。怎么進(jìn)行房屋初始登記進(jìn)行房屋初始登記：一、申請：房屋所有權(quán)人(單位)辦理房屋登記確權(quán)必須到房地產(chǎn)交易監(jiān)理所進(jìn)行申報(bào)，按規(guī)定要求填寫申請表格，并按規(guī)定提交房地產(chǎn)登記確權(quán)的有關(guān)證件資料。二、收件。三、初審。四、實(shí)地復(fù)核調(diào)查。五、審查。六、審批。七、繕證。八、發(fā)證。《建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法》第四條　承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。第五條　凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。第六條　任何單位和個(gè)人，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國家、社會(huì)和第三方利益及擾亂建筑市場秩序。第七條　簽訂施工合同必須具備以下條件：1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);2、工程項(xiàng)目已經(jīng)列人年度建設(shè)計(jì)劃;3、有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;4、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí);5、招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。第八條簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：1、工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價(jià)款及開竣工日期;2、雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;3、施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;4、工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法;5、合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式;6、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);7、設(shè)計(jì)變更;8、竣工條件與結(jié)算方式;9、違約責(zé)任及處置辦法;10、爭議解決方式;11、安全生產(chǎn)防護(hù)措施。第九條發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：1. 土地權(quán)屬來源證明 2. 單位設(shè)立證明或個(gè)人身份證明 3. 地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明法律依據(jù)：《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 第四條 確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

第1種觀點(diǎn)： 法律分析：村民用水管理制度一般都是為了保證村民用水供應(yīng)的長期穩(wěn)定性和衛(wèi)生安全性，本著因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的原則，由村委會(huì)和自來水管委會(huì)共同研究制定。法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 第九條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第2種觀點(diǎn)： 村級飲水管理制度是為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。村級飲水管理方法如下：1、供水必須優(yōu)先保證村民生活用水，統(tǒng)籌兼顧，不得用于灌溉和其他用水；2、對供水水源實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌，村委會(huì)成立供水管理部門負(fù)責(zé)對供水水源的保護(hù)，定期監(jiān)督檢查；3、供水主管網(wǎng)兩側(cè)各3米，禁止從事建筑、開挖溝渠、打樁打井、爆破等損壞供水設(shè)施及危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)；4、新裝、改裝、拆除供水設(shè)施的，需提前向縣級以上供水主管部門書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由村供水管理部門組織施工及負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；5、供水工程使用的管件、材料、設(shè)備和器具須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)；6、建立健全水質(zhì)檢驗(yàn)制度。水源井周圍半徑50米的范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得鋪設(shè)污水渠道，不得從事破壞深層土層的活動(dòng)，每年至少對自來水采樣送有關(guān)部門檢驗(yàn)1次，當(dāng)水源水質(zhì)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測的頻次，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)公布，確保自來水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；7、當(dāng)水源遭受嚴(yán)重污染，直接危及人的健康時(shí)，供水廠應(yīng)立即停止供水同時(shí)向上級部門報(bào)告；8、自來水實(shí)行定時(shí)供水，因施工、維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作的進(jìn)行。法律依據(jù)《村級飲水管理制度》第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水丁程和分散供水丁程。農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析:國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。法律依據(jù):《中華人民共和國水法》第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。第七條 國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。