第2種觀點(diǎn)： 黑龍江省文化和旅游廳對文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以下補(bǔ)貼：1、對實(shí)際固定資產(chǎn)投資（不含土地價款）5000萬元以上的新建文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含商業(yè)住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目投資），在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，按照其自持物業(yè)部分所形成的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過500萬元。2、鼓勵文化旅游企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報義務(wù)的文化旅游企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。3、支持新引進(jìn)（新設(shè)立）文化旅游企業(yè)，建設(shè)冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等特色冰雪度假區(qū)，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性100萬元獎勵。4、對新引進(jìn)（新設(shè)立）開發(fā)戶外休閑、自然游憩、田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè)，年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。5、支持新引進(jìn)（新設(shè)立）文化旅游企業(yè)依托北藥、礦泉、中醫(yī)藥等特色資源，投資發(fā)展文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，首次獲評國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位的，給予一次性100萬元獎勵。6、支持新引進(jìn)（新設(shè)立）文化旅游企業(yè)發(fā)展云演藝、云展覽、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，以及全息互動投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等沉浸式娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品，年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。一、云南省文化和旅游廳明確的補(bǔ)貼1、根據(jù) 2021年接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、誠信經(jīng)營等指標(biāo)，對全省旅行社進(jìn)行綜合考評。按排名位序分別給予前100位的旅行社紓困補(bǔ)助，第1—10名補(bǔ)助100萬元，第11—30名補(bǔ)助80萬元，第31—50名補(bǔ)助50萬元，第51—70名補(bǔ)助30萬元第71—100名補(bǔ)助10萬元。補(bǔ)助資金由省級財政保障2、根據(jù)2021年累計接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額等指標(biāo)，對全省旅游演藝企業(yè)進(jìn)行綜合考評。按排名位序分別給予前20位的旅游演藝企業(yè)紓困補(bǔ)助，第1—5名補(bǔ)助100萬元，第6—10名補(bǔ)助50萬元，第11—20名補(bǔ)助30萬元。3、對文旅企業(yè)2022年新增流動資金貸款，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)補(bǔ)助。二、吉林省人民政府補(bǔ)貼：1、對2020-2021年雪季運(yùn)營的旅游滑雪場，按營業(yè)收入金額給予補(bǔ)助。截至2021年1月21日，營業(yè)收入達(dá)到1000萬元（含）以上的，一次性補(bǔ)助200萬元；營業(yè)收入500萬元（含）至1000萬元之間的，一次性補(bǔ)助100萬元；營業(yè)收入200萬元（含）至500萬元之間的，一次性補(bǔ)助50萬元。2、對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運(yùn)營（含受疫情影響暫時停業(yè)）的4A級及以上旅游景區(qū)（不包括開放式城市不收費(fèi)公園類型景區(qū)）給予定額補(bǔ)助。其中，對5A級景區(qū)一次性補(bǔ)助60萬元，4A級景區(qū)一次性補(bǔ)助40萬元。3、對2020-2021年雪季開始至2021年1月21日運(yùn)營的4A級及以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位給予補(bǔ)助。其中，對5A級的一次性補(bǔ)助10萬元，4A級的一次性補(bǔ)助8萬元。4、對全省規(guī)模較大、受疫情影響嚴(yán)重的旅行社，按照繳納社會保險在職職工人數(shù)規(guī)模給予補(bǔ)助。其中，對職工人數(shù)50人以上的給予一次性補(bǔ)助80萬元；職工人數(shù)30-49人的給予一次性補(bǔ)助50萬元；職工人數(shù)10-29人的給予一次性補(bǔ)助10萬元。5、對2020年評定為5A級和4A級的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，分別一次性獎補(bǔ)50萬元、30萬元。對2020年評定為吉林省工業(yè)旅游示范點(diǎn)的單位，給予一次性獎補(bǔ)5萬元。法律依據(jù)：《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策》一、市場主體扶持政策措施（一）世界500強(qiáng)文化旅游企業(yè)、“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”和“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”，以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市的文化旅游企業(yè)在我省新設(shè)立總部或區(qū)域總部，年營業(yè)收入達(dá)到5000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析:文旅用地屬于建設(shè)用地。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。