第1種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤e極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第2種觀點(diǎn)： 執(zhí)法三項(xiàng)制度是行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要意義：稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”聚焦稅務(wù)行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采用主動(dòng)公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使稅務(wù)行政執(zhí)法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務(wù)行政執(zhí)法決定接受合法性審查，能夠進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法合法、公正、規(guī)范、透明，對(duì)行政相對(duì)人、執(zhí)法人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)均有十分重要的意義。對(duì)行政相對(duì)人而言，有利于進(jìn)一步保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)于執(zhí)法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責(zé)，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，有利于優(yōu)化稅務(wù)行政執(zhí)法管理方式，提升稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加規(guī)范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環(huán)境。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十條　法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十一條　行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度指的是行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》二、全面推行行政執(zhí)法公示制度行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)，及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)予以更正。三、全面推行執(zhí)法全過程記錄制度行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤e極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）試點(diǎn)工作是中共中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策部署。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤?，積極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 法律分析：1、全面推行行政執(zhí)法公示制度。2、執(zhí)法全過程記錄制度。3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定?！〉谒臈l 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：三項(xiàng)制度的推行讓稅務(wù)執(zhí)法透明規(guī)范，合法公正，為了方便納稅人和繳費(fèi)人，高效辦稅，監(jiān)督執(zhí)法法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定?！〉谒臈l 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤e極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）試點(diǎn)工作是中共中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策部署。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤e極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 執(zhí)法三項(xiàng)制度是行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要意義：稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”聚焦稅務(wù)行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采用主動(dòng)公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使稅務(wù)行政執(zhí)法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務(wù)行政執(zhí)法決定接受合法性審查，能夠進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法合法、公正、規(guī)范、透明，對(duì)行政相對(duì)人、執(zhí)法人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)均有十分重要的意義。對(duì)行政相對(duì)人而言，有利于進(jìn)一步保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)于執(zhí)法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責(zé)，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，有利于優(yōu)化稅務(wù)行政執(zhí)法管理方式，提升稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加規(guī)范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環(huán)境。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十條　法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十一條　行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤?，積極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善行政執(zhí)法程序和健全行政執(zhí)法責(zé)任制是法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。具體措施如下：1. 行政執(zhí)法程序：建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，避免濫用職權(quán)和違法操作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。2. 行政執(zhí)法責(zé)任制：建立科學(xué)合理的執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的法定職責(zé)和責(zé)任，倒逼執(zhí)法人員依法行政、公正執(zhí)法。3. 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制：建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，有效解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和糾紛。通過上述措施，可以有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行政執(zhí)法不當(dāng)如何申訴？如果人民群眾認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其工作人員的行為違反法律、法規(guī)或者侵犯了自身合法權(quán)益，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。如果對(duì)投訴結(jié)果不滿意，也可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政訴訟機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議或者行政訴訟申請(qǐng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，可以有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如果人民群眾認(rèn)為行政執(zhí)法不當(dāng)，可以采取申訴、復(fù)議或者訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十七條 行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序，確保處罰行為符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤?，積極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 執(zhí)法三項(xiàng)制度是行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要意義：稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”聚焦稅務(wù)行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采用主動(dòng)公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使稅務(wù)行政執(zhí)法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務(wù)行政執(zhí)法決定接受合法性審查，能夠進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法合法、公正、規(guī)范、透明，對(duì)行政相對(duì)人、執(zhí)法人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)均有十分重要的意義。對(duì)行政相對(duì)人而言，有利于進(jìn)一步保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)于執(zhí)法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責(zé)，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，有利于優(yōu)化稅務(wù)行政執(zhí)法管理方式，提升稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加規(guī)范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環(huán)境。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十條　法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十一條　行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤?，積極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善行政執(zhí)法程序和健全行政執(zhí)法責(zé)任制是法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。具體措施如下：1. 行政執(zhí)法程序：建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，避免濫用職權(quán)和違法操作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。2. 行政執(zhí)法責(zé)任制：建立科學(xué)合理的執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的法定職責(zé)和責(zé)任，倒逼執(zhí)法人員依法行政、公正執(zhí)法。3. 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制：建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，有效解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和糾紛。通過上述措施，可以有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行政執(zhí)法不當(dāng)如何申訴？如果人民群眾認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其工作人員的行為違反法律、法規(guī)或者侵犯了自身合法權(quán)益，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。如果對(duì)投訴結(jié)果不滿意，也可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政訴訟機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議或者行政訴訟申請(qǐng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，可以有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如果人民群眾認(rèn)為行政執(zhí)法不當(dāng)，可以采取申訴、復(fù)議或者訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十七條 行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序，確保處罰行為符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤?，積極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）試點(diǎn)工作是中共中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策部署。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?

第1種觀點(diǎn)： 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指的行政執(zhí)法的的公示制度，行政執(zhí)法全過程的記錄制度，還有重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度的目的是提高社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法的滿意度，是對(duì)行政信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序等等的內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。行政執(zhí)法的類別是什么1、行政許可，行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。法律依據(jù)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》第四條堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

第2種觀點(diǎn)： 稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度具體如下：1、行政執(zhí)法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。各縣市區(qū)也都根據(jù)實(shí)際情況建立了執(zhí)法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執(zhí)法全過程記錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司根據(jù)司法部制定的行核枝世政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，周密部署、細(xì)致安排、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分步有序?qū)嵤?，積極穩(wěn)妥推行。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，確保統(tǒng)一規(guī)范，防止脫離實(shí)際、各行其是。3、堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持因地制宜、符合實(shí)際的探索創(chuàng)新，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，提高執(zhí)法質(zhì)效。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，做到制度化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度融合、資源整合、信息聚合，推進(jìn)集約高效，不搞重復(fù)建設(shè)。5、堅(jiān)持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，方便納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化為基層服務(wù)意識(shí)，能由稅務(wù)總局做的不要省局承擔(dān)，能在稅務(wù)總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的合力。二、工作目標(biāo)：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈、積極作為，逐步實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行，在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實(shí)，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規(guī)范。稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機(jī)制不斷健全，執(zhí)法行為過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、執(zhí)法決定合法有效，行政自由裁量權(quán)得到有效約束，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，稅務(wù)執(zhí)法社會(huì)滿意度顯著提高。法律對(duì)違搭知法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。

第3種觀點(diǎn)： 法律分析：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）試點(diǎn)工作是中共中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策部署。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?