第1種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第2種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度指的是行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保證。行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大執法決定合法有效的關鍵環節。行政執法機關作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。法律依據：國務院辦公廳《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》二、全面推行行政執法公示制度行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式。建立統一的執法信息公示平臺，及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理后公開。發現公開的行政執法信息不準確的，要及時予以更正。三、全面推行執法全過程記錄制度行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保證。行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。四、全面推行重大執法決定法制審核制度重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大執法決定合法有效的關鍵環節。行政執法機關作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 法律分析：1、全面推行行政執法公示制度。2、執法全過程記錄制度。3、重大執法決定法制審核制度。法律依據：《中華人民共和國稅收征收管理法》第一條 為了加強稅收征收管理，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。第二條 凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定?！〉谒臈l 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第3種觀點： 法律分析：三項制度的推行讓稅務執法透明規范，合法公正，為了方便納稅人和繳費人，高效辦稅，監督執法法律依據：《中華人民共和國稅收征收管理法》第一條 為了加強稅收征收管理，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。第二條 凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定?！〉谒臈l 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 完善行政執法程序，健全行政執法責任制。建立行政執法監督機制，規范執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。完善行政執法程序和健全行政執法責任制是法治社會建設的重要內容。具體措施如下：1. 行政執法程序：建立嚴格的行政執法標準，規范執法行為，避免濫用職權和違法操作。同時，加強對執法人員的培訓和考核，提高其綜合素質和執法水平。2. 行政執法責任制：建立科學合理的執法責任追究機制，明確行政執法機關及其工作人員的法定職責和責任，倒逼執法人員依法行政、公正執法。3. 行政執法監督機制：建立行政執法監督機制，發揮輿論監督和社會監督的作用，有效解決執法過程中出現的問題和糾紛。通過上述措施，可以有效規范行政執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。行政執法不當如何申訴？如果人民群眾認為行政執法機關或其工作人員的行為違反法律、法規或者侵犯了自身合法權益，可以向行政執法機關投訴舉報。如果對投訴結果不滿意，也可以向行政復議機關或者行政訴訟機關提出行政復議或者行政訴訟申請，維護自己的合法權益。完善行政執法程序，健全行政執法責任制，建立行政執法監督機制，可以有效規范行政執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。如果人民群眾認為行政執法不當，可以采取申訴、復議或者訴訟等方式維護自己的合法權益?！痉梢罁浚骸吨腥A人民共和國行政處罰法》第十七條 行政機關依法進行行政處罰，應當嚴格按照法定程序，確保處罰行為符合法律、法規和規章的規定。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 完善行政執法程序，健全行政執法責任制。建立行政執法監督機制，規范執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。完善行政執法程序和健全行政執法責任制是法治社會建設的重要內容。具體措施如下：1. 行政執法程序：建立嚴格的行政執法標準，規范執法行為，避免濫用職權和違法操作。同時，加強對執法人員的培訓和考核，提高其綜合素質和執法水平。2. 行政執法責任制：建立科學合理的執法責任追究機制，明確行政執法機關及其工作人員的法定職責和責任，倒逼執法人員依法行政、公正執法。3. 行政執法監督機制：建立行政執法監督機制，發揮輿論監督和社會監督的作用，有效解決執法過程中出現的問題和糾紛。通過上述措施，可以有效規范行政執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。行政執法不當如何申訴？如果人民群眾認為行政執法機關或其工作人員的行為違反法律、法規或者侵犯了自身合法權益，可以向行政執法機關投訴舉報。如果對投訴結果不滿意，也可以向行政復議機關或者行政訴訟機關提出行政復議或者行政訴訟申請，維護自己的合法權益。完善行政執法程序，健全行政執法責任制，建立行政執法監督機制，可以有效規范行政執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。如果人民群眾認為行政執法不當，可以采取申訴、復議或者訴訟等方式維護自己的合法權益。【法律依據】：《中華人民共和國行政處罰法》第十七條 行政機關依法進行行政處罰，應當嚴格按照法定程序，確保處罰行為符合法律、法規和規章的規定。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 完善行政執法程序，健全行政執法責任制。建立行政執法監督機制，規范執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。完善行政執法程序和健全行政執法責任制是法治社會建設的重要內容。具體措施如下：1. 行政執法程序：建立嚴格的行政執法標準，規范執法行為，避免濫用職權和違法操作。同時，加強對執法人員的培訓和考核，提高其綜合素質和執法水平。2. 行政執法責任制：建立科學合理的執法責任追究機制，明確行政執法機關及其工作人員的法定職責和責任，倒逼執法人員依法行政、公正執法。3. 行政執法監督機制：建立行政執法監督機制，發揮輿論監督和社會監督的作用，有效解決執法過程中出現的問題和糾紛。通過上述措施，可以有效規范行政執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。行政執法不當如何申訴？如果人民群眾認為行政執法機關或其工作人員的行為違反法律、法規或者侵犯了自身合法權益，可以向行政執法機關投訴舉報。如果對投訴結果不滿意，也可以向行政復議機關或者行政訴訟機關提出行政復議或者行政訴訟申請，維護自己的合法權益。完善行政執法程序，健全行政執法責任制，建立行政執法監督機制，可以有效規范行政執法行為，保障人民群眾合法權益，維護社會穩定。如果人民群眾認為行政執法不當，可以采取申訴、復議或者訴訟等方式維護自己的合法權益?！痉梢罁浚骸吨腥A人民共和國行政處罰法》第十七條 行政機關依法進行行政處罰，應當嚴格按照法定程序，確保處罰行為符合法律、法規和規章的規定。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第2種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法程序的主要制度:一、聽證制度;二、信息公開制度;三、說明理由制度;四、閱覽卷宗制度;五、行政協助制度;六、管轄制度;七、證據制度。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 法律分析：三項制度的推行讓稅務執法透明規范，合法公正，為了方便納稅人和繳費人，高效辦稅，監督執法法律依據：《中華人民共和國稅收征收管理法》第一條 為了加強稅收征收管理，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。第二條 凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定?！〉谒臈l 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 律師分析:三項制度的推行讓稅務執法透明規范，合法公正，為了方便納稅人和繳費人，高效辦稅，監督執法【法律依據】:《中華人民共和國稅收征收管理法》第一條 為了加強稅收征收管理，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。第二條 凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定?！〉谒臈l 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 執法三項制度是行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。全面推行稅務行政執法“三項制度”的重要意義：稅務行政執法“三項制度”聚焦稅務行政執法的源頭、過程、結果三個關鍵環節，通過采用主動公開的辦法、全過程記錄的手段、法制審核的措施，讓稅務行政執法權力在陽光下運行，使稅務行政執法行為被記錄、看得見、可回溯，使每一起重大稅務行政執法決定接受合法性審查，能夠進一步推進稅務行政執法合法、公正、規范、透明，對行政相對人、執法人員和稅務機關均有十分重要的意義。對行政相對人而言，有利于進一步保障其知情權、參與權、表達權、監督權，更好地維護其合法權益；對于執法人員而言，有利于保障其依法履行法定職責，有效防范執法風險；對稅務機關而言，有利于優化稅務行政執法管理方式，提升稅務行政執法質量，維護政府公信力，營造更加規范有序、公開透明、公平高效的稅收法治環境。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十條　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十一條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第1種觀點： 行政執法三項制度是指的行政執法的的公示制度，行政執法全過程的記錄制度，還有重大執法決定的法制審核制度。這三項制度的目的是提高社會對于行政執法的滿意度，是對行政信息公示的主體、內容、形式、程序等等的內容做出了明確的規范。行政執法的類別是什么1、行政許可，行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為；2、行政處罰，具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權組織和行政機關依法委托的組織對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予行政制裁的具體行政行為；3、行政強制，包括行政強制措施和行政強制執行。法律依據：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》第四條堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

第2種觀點： 稅務執法三項制度具體如下：1、行政執法的的公示制度。公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。各縣市區也都根據實際情況建立了執法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全過程的公示；2、執法全過程記錄制度。農業農村部法規司根據司法部制定的行核枝世政執法文書基本格式標準，制定農業行政執法基本文書格式文本；注意音像資料的保存；注意案卷卷改肢宗的歸檔；3、重大執法決定法制審核制度。在作出重大執法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。一、基本原則：1、堅持穩中求進。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，周密部署、細致安排、精心組織，加強指導，強化監督，充分借鑒試點經驗，分步有序實施，積極穩妥推行。2、堅持科學規范。堅持從實際出發，尊重稅收工作規律和法治建設規律，深入調查研究，廣泛聽取意見，確保統一規范，防止脫離實際、各行其是。3、堅持優化創新。聚焦基層執法實踐需要，在確保統一規范的基礎上，鼓勵支持因地制宜、符合實際的探索創新，著力解決稅務執法突出問題，提高執法質效。4、堅持統籌協調。注重運用系統思維，做到制度化、規范化、信息化一體建設，加強制度融合、資源整合、信息聚合，推進集約高效，不搞重復建設。5、堅持便利高效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，方便納稅人和繳費人及時獲取稅務執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動。強化為基層服務意識，能由稅務總局做的不要省局承擔，能在稅務總局、省局層面解決的不交給基層，形成上下聯動、協同推進的合力。二、工作目標：立足當前、著眼長遠，堅持不懈、積極作為，逐步實現“三項制度”在各級稅務機關全面推行，在稅務執法過程中全面落實，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為得到有效規范。稅務執法信息公示制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載，重大執法決定法制審核全面覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程可回溯管理、執法決定合法有效，行政自由裁量權得到有效約束，稅務執法能力和水平大幅提升，稅務執法社會滿意度顯著提高。法律對違搭知法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。法律依據《中華人民共和國行政處罰法》第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第3種觀點： 法律分析：行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）試點工作是中共中央、國務院全面深化改革的重大戰略決策部署。法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。第三條 行政處罰的設定和實施，適用本法。第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。