法律分析：一、定責(zé)任包重點。以重信重訪專項治理中尚未化解的信訪積案為重點，按照“業(yè)務(wù)管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，著力化解疑難復(fù)雜信訪問題。二、定領(lǐng)導(dǎo)包化解。重大疑難復(fù)雜信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案化解，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自落實工作任務(wù)，實行包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包化解問題、包息訪息訴的“四包”責(zé)任制。對重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底化解。三、定措施包扶助。深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強(qiáng)的化解措施，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，一次性解決到位；對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，同時對他們在生產(chǎn)、生活等方面存在的困難，采取號召捐贈扶助以及干部包戶扶助等多種方式，幫助解決其實際問題，努力使其息訴息訪。四、定機(jī)制包排查。每月排查一次重點矛盾糾紛和信訪積案，并建立健全辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老干部、老民政工作者和社會工作志愿者的作用，做好排查工作和老上訪戶經(jīng)常性的思想教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶工作。五、定實效包督導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子采取重點指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、個案督導(dǎo)等方式加強(qiáng)對本系統(tǒng)積案化解的督促檢查，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。

法律依據(jù)：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》

（二）推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會主義 精神文明建設(shè)的有效措施。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全 會以來，以社區(qū)建設(shè)為載體，活躍基層文化生活和加強(qiáng)社會主義精神 文明建設(shè)的工作呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。隨著創(chuàng)建文 明社區(qū)活動的深入開展，社區(qū)面貌明顯改觀，社區(qū)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)，文 明樓院、文明小區(qū)數(shù)量不斷增多，對促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了積 極作用。實踐證明，大力開展社區(qū)教育，引導(dǎo)居民愛祖國、愛城市、 愛社區(qū)，可以形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū) 道德風(fēng)尚；經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動，豐富居民精神 文化生活，可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，形成科學(xué)文明健康的生活方式； 緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治 工作，并堅持把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，加強(qiáng)社區(qū)服 務(wù)與管理，可以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動社區(qū)居民 “講文明樹新風(fēng)、共建美好家園”的積極性。

（三）推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是鞏固城市基層政權(quán)和加強(qiáng)社會主義 民主政治建設(shè)的重要途徑。長期以來，受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，城市 居民委員會不同程度地存在行政化管理的現(xiàn)象，居民參與社區(qū)建設(shè)的 程度還不太高。隨著改革的深化和居民對社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注，城市 居民委員會原有的管理方式很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。面對流動人口、 下崗職工、老齡工作、社會治安、計劃生育等各種問題，城市居民委 員會在管理和服務(wù)上力不從心，存在著責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不明 確、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差等問題。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)， 發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，保證社區(qū)居民依法管理自己的事情， 是解決上述問題的有效辦法。

智能法律助手 法行寶 AI智能咨詢 法律計算器 法律意見書 法律文書 去提問 維穩(wěn)五包一是什么意思？ 維穩(wěn)五包一是什么意思 四包一管控什么意思 五包一穩(wěn)控措施法律問題 為你推薦 五包一穩(wěn)控措施 法律問題 法律分析:一、定責(zé)任包重點。以重信重訪專項治理中尚未化解的信訪積案為重點，按照“業(yè)務(wù)管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，著力化解疑難復(fù)雜信訪問題。二、定領(lǐng)導(dǎo)包化解。重大疑難復(fù)雜信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案化解，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自落實工作任務(wù)，實行包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包化解問題、包息訪息訴的“四包”責(zé)任制。對重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底化解。三、定措施包扶助。深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強(qiáng)的化解措施，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，一次性解決到位；對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，同時對他們在生產(chǎn)、生活等方面存在的困難，采取號召捐贈扶助以及干部包戶扶助等多種方式，幫助解決其實際問題，努力使其息訴息訪。四、定機(jī)制包排查。每月排查一次重點矛盾糾紛和信訪積案，并建立健全辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老干部、老民政工作者和社會工作志愿者的作用，做好排查工作和老上訪戶經(jīng)常性的思想教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶工作。五、定實效包督導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子采取重點指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、個案督導(dǎo)等方式加強(qiáng)對本系統(tǒng)積案化解的督促檢查，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。法律依據(jù):《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》（二）推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會主義 精神文明建設(shè)的有效措施。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全 會以來，以社區(qū)建設(shè)為載體，活躍基層文化生活和加強(qiáng)社會主義精神 文明建設(shè)的工作呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。隨著創(chuàng)建文 明社區(qū)活動的深入開展，社區(qū)面貌明顯改觀，社區(qū)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)，文 明樓院、文明小區(qū)數(shù)量不斷增多，對促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了積 極作用。實踐證明，大力開展社區(qū)教育，引導(dǎo)居民愛祖國、愛城市、 愛社區(qū)，可以形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū) 道德風(fēng)尚；經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動，豐富居民精神 文化生活，可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，形成科學(xué)文明健康的生活方式； 緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治 工作，并堅持把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，加強(qiáng)社區(qū)服 務(wù)與管理，可以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動社區(qū)居民 “講文明樹新風(fēng)、共建美好家園”的積極性。（三）推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是鞏固城市基層政權(quán)和加強(qiáng)社會主義 民主政治建設(shè)的重要途徑。長期以來，受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，城市 居民委員會不同程度地存在行政化管理的現(xiàn)象，居民參與社區(qū)建設(shè)的 程度還不太高。隨著改革的深化和居民對社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注，城市 居民委員會原有的管理方式很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。面對流動人口、 下崗職工、老齡工作、社會治安、計劃生育等各種問題，城市居民委 員會在管理和服務(wù)上力不從心，存在著責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不明 確、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差等問題。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)， 發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，保證社區(qū)居民依法管理自己的事情， 是解決上述問題的有效辦法。 陸志強(qiáng)律師 執(zhí)業(yè)11年 資質(zhì)認(rèn)證 2023-02-12 四包一管控什么意思 法律分析：“四包一”制度是指1名駐村領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名村干部、1名村醫(yī)，定點負(fù)責(zé)湖北、常德、岳陽三地回鄉(xiāng)人員的居家隔離醫(yī)學(xué)觀察相關(guān)工作。法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百九十條 擔(dān)保期間，擔(dān)保財產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等。 呂柳玲律師 執(zhí)業(yè)5年 資質(zhì)認(rèn)證 2022-01-25 維穩(wěn)五包一是什么意思？ 法律分析：每一件不穩(wěn)定問題，都有一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)村干部、一名綜治干部、一名政法干警、一名村（居）干部，迅速落實相關(guān)工作措施，確保所涉問題得到及時疏導(dǎo)、有效化解、妥善處置。法律依據(jù)：《信訪條例》 第三條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。 馮禮桉律師 執(zhí)業(yè)13年 資質(zhì)認(rèn)證 2023-02-10