根據西安市人才安居政策，退休人員無法申請人才公寓。政策規定，申請者必須滿足已與西安市行政區域內企事業單位簽訂勞動合同或持有營業執照的條件。具體來說，申請人才公寓的人員必須符合以下要求：1. 經市委人才辦或市人社局認定的A、B、C、D類人才；2. 已與我市行政區域內的企事業單位簽訂勞動合同或持有我市范圍內營業執照；3. 申請人、配偶及其未成年子女在我市無自有住房且5年內無住房登記信息和房屋交易記錄；4. 未享受我市其他福利性住房。符合條件的申請者需登錄西安市住房和城鄉建設局網站下載或在線填寫《西安市人才安居申請表》，并將相關證明材料提交給用人單位審核。用人單位收到申請材料后，需對材料的真實性及完整性進行審核，并在本單位公示5個工作日。若無異議，用人單位需向市保障中心申報。市保障中心收到申報資料后，會核查資料是否齊全，符合條件的將提交相關部門聯審。聯審結果會在每季度末向社會公示5個工作日。最終，市保障中心將根據聯審結果及公示情況審定人才安居資格，并在3個工作日內向用人單位反饋審核結果。如房源不足，申請者可選擇輪候或人才安居貨幣化補貼。