河灘地開荒地的使用權歸開荒人所有。

開荒地的使用權屬于開荒人，所有權屬于國家。開荒人可申請補辦承包證，合法使用土地。農村集體土地須簽訂承包合同取得承包權。未簽合同，村集體可收回土地，應對開荒人進行賠償，補償其投入和損失。這些規定旨在保護權益，確保土地合法使用和管理。

河灘地的管理規定：

1、河灘地的定義：指河流兩岸在洪水位以下、常水位以上的土地，通常受到河水的淹沒和沖刷；

2、河灘地的歸屬：根據中國法律，河灘地屬于國家所有，即公有土地；

3、開荒地使用權的取得：個人或單位需通過法定程序申請，獲得政府相關部門批準后方可取得使用權；

4、使用權的限制：河灘地的使用受到水利、環保等多方面的法律法規限制，不得隨意改變土地用途；

5、使用權的保護：合法取得河灘地使用權的開荒人，其使用權受法律保護，不得無故被侵犯；

6、使用權的轉讓：河灘地使用權在符合法律規定的前提下，可以依法轉讓或出租；

7、使用權的收回：國家因公共利益需要，可以依法對河灘地使用權進行收回或者征用。

綜上所述，河灘地開荒地的使用權雖然屬于開荒人，但所有權仍歸國家所有；開荒人需合法申請承包證以使用土地，而農村集體土地則必須通過簽訂承包合同來取得承包權，未簽合同的情況下，村集體有權收回土地并對開荒人進行相應的投入和損失賠償，這一系列規定是為了保障個人和集體的權益，并確保土地的合法使用與管理。

【法律依據】：

《確定土地所有權和使用權的若干規定》

第一條

河道堤防內的土地和堤防外的護堤地，無堤防河道歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的土地，除土改時已將所有權分配給農民的以外，屬于國家所有，部分長期由農民集體使用的土地，農村集體經濟組織僅擁有使用權，不擁有所有權等法律政策規定，對土改時已將所有權分配給農民和農村集體集體經濟組織長期使用的，并在農村土地承包時發包給農戶的承包地，應予以確權登記頒證。

對農村集體經濟組織僅擁有使用權的土地，應按照家庭承包以外的其他方式承包土地進行確權登記頒證。智能法律助手 法行寶 AI智能咨詢 法律計算器 法律意見書 法律文書 去提問 河灘地開荒地權歸誰 河灘地開荒地權歸誰 河灘地開荒地權歸誰 河灘地開荒地權歸誰 為你推薦 村里的河灘地歸屬權 法律分析：村里的河灘地歸屬權是國家所有。對于國家所有的土地、 荒地或者灘涂等自然資源；可以由全民所有制單位使用；也可以依法確定由集體所有制的單位使用，就包括村委會去使用。灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。法律依據：《中華人民共和國憲法》 第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。 顧倩律師 執業14年 資質認證 2022-01-22 河灘地與開荒地的權利劃分及其法律規定 農村土地承包經營權確權登記頒證工作是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促進土地流轉的重要基礎性工作。家庭承包土地和其他方式承包土地的確權登記程序有所不同，而開荒地、河灘地的確權應由各地根據實際情況進行探索。農業部將指導各地加強調查研究，推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。法律分析開荒地、河灘地該如何確權?開荒地、河灘地確權屬于其他方式承包，土地確權登記主要解決家庭承包土地問題2007年《民法典》頒布實施之后，中央提出開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。隨后，中央要求建立土地承包經營權登記制度，并開展試點。2013年，中央明確用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清等問題。今年的中央1號文件又進一步強調這項工作。應該說，農村土地承包經營權確權登記頒證是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促進土地流轉、發展適度規模經營以及完善農村治理體系的重要基礎性工作，做好此項工作意義重大。按照現行法律政策規定，農村土地承包分為家庭方式承包和其他方式承包，對兩種承包的登記、確認程序均有不同。家庭承包方式由縣級以上地方人民政府統一登記，其他承包方式要依當事人申請登記。這次中央提出開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，主要是妥善解決家庭承包地地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。對于開荒地、河灘地的確權，主要涉及其他方式承包。由于開荒地、河灘地的形成和利用區域間差異較大、情況復雜，其確權宜按照地方負責的原則，由各地根據實際探索開展。下一步，將結合各地試點情況，農業部會同有關部門，加強調查研究，指導各地開展好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。結語農村土地承包經營權確權登記頒證工作是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促進土地流轉、發展適度規模經營以及完善農村治理體系的重要基礎性工作。按照現行法律政策規定，家庭承包方式和其他方式承包的登記、確認程序有所不同。對于開荒地、河灘地的確權，需要根據地方實際情況進行探索。農業部將結合各地試點情況，加強調查研究，指導各地開展好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。這項工作的順利進行將為農民賦予更加充分而有保障的土地承包經營權，進一步推動農村經濟發展和農民生活改善。法律依據中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十一條 沙化土地所在地區的地方各級人民政府，可以組織當地農村集體經濟組織及其成員在自愿的前提下，對已經沙化的土地進行集中治理。農村集體經濟組織及其成員投入的資金和勞力，可以折算為治理項目的股份、資本金，也可以采取其他形式給予補償。中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十四條 使用已經沙化的國有土地從事治沙活動的，經縣級以上人民政府依法批準，可以享有不超過七十年的土地使用權。具體年限和管理辦法，由國務院規定。使用已經沙化的集體所有土地從事治沙活動的，治理者應當與土地所有人簽訂土地承包合同。具體承包期限和當事人的其他權利、義務由承包合同雙方依法在土地承包合同中約定。縣級人民政府依法根據土地承包合同向治理者頒發土地使用權證書，保護集體所有沙化土地治理者的土地使用權。中華人民共和國農業法（2012修正）：第九章 農民權益保護 第七十一條 國家依法征收農民集體所有的土地，應當保護農民和農村集體經濟組織的合法權益，依法給予農民和農村集體經濟組織征地補償，任何單位和個人不得截留、挪用征地補償費用。 覃永雄律師 執業29年 資質認證 2023-10-31 河灘地屬于什么性質的土地 一、河灘地屬于什么性質的土地？河灘地是屬于國有土地。水流、荒地、灘涂等自然資源均屬于國家所有，也就是全民所有，但是法律明確規定由集體所有的荒地、灘涂除外。河灘地指的是大的河流經過流域的河邊因為泥沙沉積而形成的天然灘涂土地。河灘地一般都是水草豐茂，很適合植物的生長與親水性植物的栽培，還適合多種動物在這里棲息。河灘地是河道的行洪泄洪區域，它是河道管理范圍內的土地，屬國家所有的，由河道主管機關負責與管理。對河灘地的加強管理是確保河道行洪安全的重要保證。具體的管理規定是：1、禁止在河灘地隨意傾倒礦渣、爐渣、垃圾等。2、禁止在河灘地種植高桿的農作物、蘆葦、杞柳、荻柴及花草樹木。3、如果要在河灘地存放物料、建造廠房或者其他建筑設施、開采地下各種資源及進行考古發掘等活動均必須上報河道主管機關獲取批準，并依法繳納相關的規費。4、國家征用或者城鎮建設需要占用河灘地，是必須符合防洪的規劃，取得三防部門防洪規劃的同意書，再報河道主管機關的同意批準，等繳納河道管理范圍的占用費后，即可開發建設。5、如有違反上述規定者，由各縣級以上的河道主管機關責令其糾正違法行為。不管是河灘地還是其他類型的土地，我們作為大自然的一份子，都要保護好國家的土地資源，禁止隨意破壞和污染。法律依據《中華人民共和國憲法》第九條　礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。 賈寶驊律師 執業6年 資質認證 2022-12-21