告知制度是行政主體在作出行政行為時，將相關事項告知相對人的制度。其中，告知內容主要包括三個方面：一是告知決定，例如告知受理或不受理、許可或不許可、處罰輕重或不予處罰等；二是告知權利，包括相對人擁有為自己辯護的權利、聘請律師的權利、申訴的權利、查閱材料的權利等；三是告知其他事項，如聽證會的時間和地點、申訴的期限和相關機關等。根據法律、法規的規定，行政執法機關及其執法人員需告知當事人以下權利：一是陳述權、申辯權；二是依法要求舉行聽證；三是依法申請行政復議或者提起行政訴訟，以及復議、訴訟的時效和地點；四是因違法給予行政處罰或者行政強制受到損害時，可以依法要求賠償。告知制度旨在確保相對人能夠充分了解行政行為的性質、內容及其可能帶來的后果，從而保障其合法權益。在具體實施過程中，行政機關需確保告知內容的準確性、及時性和完整性，避免因告知不充分或不及時導致相對人權益受損。通過明確告知內容，行政主體可以提高行政行為的透明度和公正性，促進相對人與行政機關之間的有效溝通，進而提升行政管理的效率和效果。同時，告知制度也是保障公民知情權和參與權的重要手段，有助于增強公眾對政府的信任和支持。總之，告知制度在行政管理中扮演著不可或缺的角色，它不僅能夠促進行政行為的合法性和合理性，還能有效維護公民的合法權益，促進社會的和諧穩定。