違反工作紀律。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條牽涉村民利益的下列事項，必經(jīng)村民會議討論決定方可解決。村民無正當理由不參加村民會議視為棄權(quán)，可以不計入表決人數(shù)，所以必須召開參加會議。村民未召開一事一議會議極大地影響了村民的生產(chǎn)生活及出行。“一事一議制度”，是指在農(nóng)村稅費改革這項系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。