民主立法，就是在整個立法過程中，國家堅持民主立法的價值取向，使社會公眾參與和監督立法的全過程，建立充分反映民意、廣泛集中民智的立法機制，推進法制建設的科學化、民主化，使法律真正體現和表達公民的意志，真正成為保護人民財產權利和人身權利的良法。立法民主是現代民主原則在立法程序、形式上的具體體現， 也是現代民主政治發展的必然要求。立法的民主化對于現階段的中國而言，蘊涵著新的意義。從經濟發展來看，法律和法規要適應農業社會向城市社會、農業經濟向工商業經濟的轉變；從經濟體制來看，法律和法規要適應市場經濟的規則，并且要促進體制向市場經濟轉軌；從民主和利益最大化的角度看，法律和法規要滿足最多數人的利益，其運行的成本要低，并且要講求法律和法規運行的效率。