根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，土地使用者必須按照合同規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。解釋如下：該暫行條例是為了規(guī)范城鎮(zhèn)國有土地的使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓行為，明確土地使用權(quán)出讓的對象、方式、程序以及轉(zhuǎn)讓的條件等。在土地使用權(quán)出讓過程中，土地使用者需要支付土地使用權(quán)出讓金，這是獲取土地使用權(quán)的重要前提。這一規(guī)定確保了土地資源的合理利用和價值的體現(xiàn)，也促進了土地市場的健康發(fā)展。具體來說，土地使用權(quán)出讓金是土地使用者因獲得一定年限的土地使用權(quán)而需要支付的經(jīng)濟補償，其金額通?；谕恋氐奈恢?、用途、年限等因素確定。這一費用反映了土地的市場價值，并作為土地使用者進行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營的基礎(chǔ)投入。此外，土地使用者還有責(zé)任按照合同約定的用途、期限和條件使用土地，不得擅自改變土地用途或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，也需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，確保轉(zhuǎn)讓行為的合法性和規(guī)范性。這些規(guī)定都是為了維護土地市場的秩序，保障土地資源的可持續(xù)利用。總之，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》明確了土地使用者必須按照合同規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金，這是獲取土地使用權(quán)的基本條件，也是土地市場健康發(fā)展的重要保障。