應急預案的編制原則和要求是遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，同時要求明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。首先，以人為本是應急預案編制的核心原則。這意味著在編制預案時，要始終把保障人民群眾的生命財產安全放在首位，最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失。例如，在制定火災應急預案時，應優先考慮如何迅速疏散人員，確保人員安全撤離，然后再考慮如何撲滅火源、保護財產。其次，依法依規是應急預案編制的基本要求。編制應急預案必須符合國家法律法規、規章和標準的規定，確保預案的合法性和規范性。例如，在制定危險化學品泄漏應急預案時，必須遵循國家關于危險化學品管理的相關法律法規，確保預案的措施和程序符合法規要求。再者，符合實際是應急預案編制的重要原則。預案必須結合實際情況進行編制，包括本地區的地理環境、氣候條件、經濟狀況、社會狀況以及突發事件的歷史情況等。例如，在制定地震應急預案時，需要充分考慮當地的地震活動情況、地質構造特征以及建筑物的抗震能力等因素，確保預案的針對性和可操作性。最后，注重實效是應急預案編制的關鍵原則。預案不僅要具備理論上的可行性，還要在實踐中發揮實效。因此，編制預案時應注重全體人員的參與和培訓，確保所有與事故有關人員都掌握應急處置方案和技能。同時，還要定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，及時發現并修改存在的問題。綜上所述，應急預案的編制必須遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，并明確要求明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。只有這樣，才能制定出科學、合理、有效的應急預案，為應對突發事件提供有力的保障。