五代十國時期，即自唐朝滅亡至宋朝建立之間的動蕩年代，歷史學(xué)家將其稱之為五代與十國的合稱。其中，五代指的是907年至960年間，依次更替的中原政權(quán)，包括后梁、后唐、后晉、后漢和后周。與此同時，在中原以外的地區(qū)，出現(xiàn)了多個割據(jù)政權(quán)，統(tǒng)稱為十國，如前蜀、后蜀、北漢等。在這一時期，政治體制大體延續(xù)了唐朝的制度框架，然而各朝代之間制度變化頻繁，官職設(shè)置廢置無常，導(dǎo)致制度體系相對混亂。朝廷機構(gòu)設(shè)置包括行政的三省六部、財政的三司以及軍事的樞密院。由于連年戰(zhàn)亂，樞密院的權(quán)力往往超越了三省，宰相往往同時擔(dān)任樞密使。在五代十國，以“使”為名的官職眾多，據(jù)《五代會要》記載，至少有三十種不同使職，如崇政院使、宣徽院使、飛龍使、翰林使、五坊使等。