形同虛設的意思是：雖然外表上看起來有某種設置或機構，但實際上卻不起作用，沒有實際的意義或效果。

解釋如下：

一、基本含義

“形同虛設”是一個成語，用來形容某些事物盡管存在，但在實際操作中并沒有起到應有的作用。這些事物往往只是表面上存在，實際上并沒有實際的效能或意義。

二、詳細解釋

1. “形同”指的是外表上看起來相似或相同，而“虛設”則表示為空有形式，沒有實際內容或作用。

2. 這個成語通常用來描述那些只存在于形式上的制度、規定、機構等，雖然寫在紙上或者掛在墻上，但在實際操作中并沒有得到執行或發揮作用。

3. 例如，一個企業的某個部門可能只是形同虛設，員工并不知道這個部門的實際職能，也沒有實際工作去執行，那么這個部門就失去了它存在的意義。

4. 這個成語也警示人們，在設置或建立某些事物時，不僅要注重形式，更要注重實際效果，確保事物能夠在實際操作中發揮作用，避免資源的浪費和空有其表的現象。

以上就是關于“形同虛設”的詳細解釋。希望能夠幫助你更好地理解這個成語的含義。