計劃職能是對管理進行預先籌劃和安排的一項活動。具體而言，計劃職能就是明確管理的總體目標和各分支目標，并圍繞這些目標對未來活動的具體行動任務、行動路線、行動方式、行動規則等方案進行規劃、選擇、籌謀的活動。由此可見，計劃職能包含著確定管理目標和任務、決策和選擇、制定和選擇行動方案等內容。計劃職能是一個管理過程，這一過程一般由若干相互連接的步驟有機構成，主要包括評估機會和確定目標，分析測量條件、環境和資源，制定實現目標的備選行動方案，比較分析不同的行動方案，選擇方案，根據實際情況調整計劃等。計劃職能是管理活動的首要職能，它是管理活動的起點，是確定管理目標的首要步驟，也是實現管理目標，使管理由此岸到彼岸的橋梁，因此，計劃職能對于管理活動具有至關重要的作用。 　　計劃具保證決策目標的實現；有利于各種資源的合理配置；為實施控制提供依據等重要作用。完善青年文明號的管理，首先要從計劃入手。 　　1．堅持創新性與可行性相結合的原則。創新變革是組織發展的必由之路，因循守舊只會使組織止步不前。但求變絕非蠻干，未來事物中存在著許多不確定的因素，所以，計劃工作需要把握客觀環境的一些關鍵要素，特別是那些對計劃執行有重要影響的限制性條件如青年人特點等方面，要進行認真細致的可行性分析，決不可貿然行事。 　　2．堅持長期計劃與短期計劃相結合的原則。長期計劃雖意味著有更大的風險和代價，但更具遠見并能夠為組織發展提供更多的機遇；短期計劃更為具體且操作性強，并減少了風險因素。所以在計劃工作中應使二者有機結合，以長期計劃指導短期計劃，同時又用短期計劃補充和豐富長期計劃。現在青年文明號創建活動長期計劃較少，短期計劃較多，缺乏二者的指導性和連貫性。 　　3．堅持穩定性和靈活性相結合的原則。雖然計劃的穩定性是計劃目標得以實現的基本條件，但未來事物的不確定性又要求計劃本身需要具有一定的靈活性。當然，穩定性是計劃貫徹的前提；靈活性是計劃成功的保證，它使青年文明號組織得以應付客觀環境可能發生的各種變化。