機構編制總量控制，行政和事業編制總數由上一級機構編制部門核定。

江西省鄉鎮機構編制總量控制為例：

嚴格控制鄉鎮新增機構。鄉鎮黨政機關的內設機構要按《省委、省政府關于實施市縣鄉黨政機構改革的通知》（贛發[2001]23號）的規定，在限額內設置，不得突破。

需調整的必須在限額內進行。鄉鎮事業站所要在贛辦發[2001]13號文件規定的限額內設置。今后，鄉鎮不再新設自收自支的事業單位。現有的自收自支事業單位要創造條件逐步改制。

堅持進人核編制度，防止人員超編。鄉鎮增加人員，要先報縣（市、區）機構編制部門審核，有空余編制后，再按程序辦理有關增人手續。

人事、財政部門要以機構編制部門核定的編制為依據，核定人員工資，核撥相關經費，不得隨意擴大財政供養人員的范圍。凡超編進人，組織、人事、財政等部門一律不得納入核發工資的范圍、不予辦理調配等手續。

各縣（市、區）機構編制、財政、監察部門要配合組織、人事部門，及時清理清退超編、借調和自聘人員。機構改革時尚未分流的人員與在崗人員不能混崗。要妥善安置好分流人員，力求做到不額外增加財政負擔。

擴展資料

加強對鄉鎮機構編制管理和控制。各縣（市、區）機構編制部門要與組織、人事、財政等部門密切配合，進一步建立健全鄉鎮機構編制管理的約束機制；

切實把國發[2004]21號和中編密發[2004]6號文件中關于“要把鄉鎮機構編制管理工作列為對縣級主要領導干部的考核內容”的規定落到實處。機構編制部門要健全和完善“編制實名制管理”、“核編進人”等行之有效的管理辦法；

加強對鄉鎮機構編制的管理和體制，并將控制情況向黨委、政府和編委匯報；要注意及時總結執行過程中的經驗，發現問題，及時報告省、市編委辦公室。

參考資料：百度百科-江西省鄉鎮機構編制總量控制實施辦法