開發商在拿到《國有土地使用證》證滿二年未動工開發的，政府可以無償收回土地使用權。

根據《中華人民共和國土地管理法》第三十七條： 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

有些地段屬于舊城改造項目，有舊房拆遷問題，如果屬于多地方政府的引資項目，遇到影響開發建設（如釘子戶不拆遷等）問題，屬于政府責任，將會允許開發商推遲開發建設時間。

開發商自從拿到《國有土地使用證》后，還要拿到《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》(建設工程開工證)才能開發建設，這幾個證通常需要6個月時間。

擴展資料

房企拿地流程

一般來說，拿地分為一級土地開發和二級土地開發，一級土地開發，就是在政府進行土地整理和儲備過程中就介入，代表政府進行土地一級開發，一級開發會為二級開發打下良好基礎。

二級開發現在基本上都是通過招拍掛形式，直接在公開市場競價取得，這是目前開發商拿地最多的一種模式。其實，也可以有土地資源的其他公司合作開發項目。