狹義上全民所有制企業和國企意思一樣。廣義上全民所有制企業只是國有企業的一種。

全民所有制企業是指企業財產屬于全民所有的，依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的商品生產和經營單位。全民所有制企業又稱為國有企業，但廣義的國有企業還包括國家控股的股份有限公司、有限責任公司和國有獨資公司，全民所有制企業只是國有企業的一種。

擴展資料：

根據《中華人民共和國全民所有制企業法》中規定：

第十六條：設立企業，必須依照法律和國務院規定，報請政府或者政府主管部門審核批準。經工商行政管理部門核準登記、發給營業執照，企業取得法人資格。

企業應當在核準登記的經營范圍內從事生產經營活動。

第十七條：設立企業必須具備以下條件：

（一）產品為社會所需要。

（二）有能源、原材料、交通運輸的必要條件。

（三）有自己的名稱和生產經營場所。

（四）有符合國家規定的資金。

（五）有自己的組織機構。

（六）有明確的經營范圍。

（七）法律、法規規定的其他條件。

參考資料來源：百度百科-全民所有制企業