流轉意見是指對某種情況或問題，在經過一定的討論或考慮后所形成的觀點或建議，這些觀點或建議會隨著時間、環境、條件等因素的變化而發生變化，并且可能會在不同的人群或機構之間進行傳遞和溝通。

流轉意見的具體解釋如下：

1. 概念定義：流轉意見可以理解為是一種動態的建議或觀點，它不同于固定不變的決策或規定。流轉意見是在一定的背景下，經過討論、研究或考慮后產生的，對于某一問題或事項的看法和建議。

2. 變化與傳遞：由于環境、條件的變化，流轉意見可能會隨著時間的變化而發生演變。這些意見在不同的個體或團體間通過溝通、交流進行傳遞，不斷吸收新的觀點和信息，從而發生演變和調整。這也是一個集體智慧體現的過程。

3. 決策參考：流轉意見往往是決策過程中的重要參考依據之一。它可能來自于多個方面的觀點匯聚，包含更多的信息和更廣泛的視角，對于決策者來說具有重要的參考價值。當然，最終的決策還需要結合實際情況進行綜合考慮和判斷。

總之，流轉意見是一種動態變化的觀點或建議，它反映了一定背景下人們的思考和討論結果。在決策過程中，流轉意見可以作為重要的參考依據之一，但同時也需要結合實際情況進行綜合考慮和判斷。