12348是一個為公眾提供免費法律咨詢服務的政府熱線，它由各級政府的司法行政部門，如司法廳或司法局具體負責。這個熱線的咨詢師主要包括執業律師和一部分法律援助律師，他們主要為有需要的咨詢者提供幫助，無論是法律咨詢還是代理服務，特別是對于經濟困難的委托人，他們可以申請法律援助，由法律援助中心指定的律師免費代理案件。值得注意的是，即使是在接受援助的情況下，律師也不能向委托人收取代理費，這部分費用由政府補貼，以確保法律援助的公平性。這一切的法律依據來自于《法律援助條例》。該條例明確，符合條件的公民有權獲得免費的法律服務，包括咨詢、代理和刑事辯護，這是政府應盡的職責，各級政府需為此提供經費支持并接受財政和審計部門的監督。國務院司法行政部門負責全國法律援助工作的管理，而地方司法行政部門則負責本地區的法律援助工作，律師協會也在法律援助工作中發揮重要作用。