由于受傳統計劃經濟體制影響，我國大部分企業一直沒有真正意義上的預算管理，雖然部分企業開展了預算管理，但在實際操作上僅僅限于粗略的事前預計，缺乏科學性。而且這項工作一般由財務部兼任，未設立專門的預算管理部門，這樣的預算具有較大的弊端，體現為銷售和成本費用不匹配，預算在執行過程中沒有具體計劃可依，實際與預算偏差很大，最終只在事后討論如何吸取教訓，而不是總結經驗。隨著全面預算管理的發展，部分大型企業已經認識到預算管理的重要性，設立了專門的預算管理機構，制定了相應制度及實施細則。雖然我國企業預算管理尚不完善，但是預算管理雛形已經基本形成。一、如何協調及分別做好工程預算與合同管理1、首先要做好基本的施工圖預算工作，這一點是商務工作(涉及預算和合同管理)的基礎，只有把施工圖預算做好做細才能盤活商務的其他各項工作。施工圖預算工作不僅僅是算量，而且要把設計變更、簽證的合同內外的工作都做到位。2、其次是合同管理工作，合同管理是一個項目內經濟活動的規范，只有給出一個明確雙方義務與權利的規范才能使項目經濟活動有序進行下去。工程項目的實施過程實質上是與項目相關的各方合同執行過程。要保證項目正常、按計劃、高效率地實施，必須正確的執行各個合同，做好合同的綜合管理。3、建立企業內部的工程量算量編制規范，并且應及時的調整，跟進市場變化。合同的變更也應據此做相應的調整。人為因素對工程預算編制影響較大。特別是在建筑工程中，由于施工新的技術和機械的應用以及管理水平的不斷提高，勞動生產率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導致工程預算失真的問題，從而導致工程投資失控現象。同時不能一味的套用國家定額標準，企業應該根據自身實力有一套自己的標準，并順應市場的行情，進行及時的更改。并配合合同做出及時相應的更改和調整。這樣才能使企業有足夠的生命力和競爭力。4、做好預算和合同的后評價，按照項目管理的要求，在預算和合同執行后必須進行后評價。將以預算為基礎的合同簽訂和執行過程中的利弊，得失，經驗教訓總結出來提出分析報告，作為以后工程預算及合同管理的借鑒，預算不能僅僅停留在編制和匯總上，更重要的是通過預算的執行和監控。預算的分析調整，預算的考核與評價，真正發揮預算管理的權威性和對經營活動的指導作用。同時由于合同管理工作比較偏重于經驗，只有不斷的總結經驗，才能不斷提高管理水平，才能通過工程不斷培養出高水平的合同管理者。所以這兩項工作十分重要，但現在人們仍不夠重視這項工作，或尚未有意識，有組織地做這項工作。二、工程審計二審注意事項1、注意招投標是否合規建設項目招投標情況審計是審計的源頭，只要從源頭開始規范，才能有利于公司施工及管理。工程項目招投標審計的內容主要有：①審查工程項目招投標程序是否按規定、是否合規、合法，其過程是否按照公開、公平、公正的原則進行。②審查有無應實行招投標的項目而未招投標，有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子，采取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。③審查附屬工程、零星工程是否經過招投標。④審查中標單位是否具備相應的資質，有無施工企業因自身資質較低或無資質，采取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。2、注意工程預算是否超標檢查工程結算總額是否超過預算總額，預算變更及調整是否經有領導審批；單項工程預算編制是否真實、準確，包括工程量計算是否符合規定的計算規則，是否準確；分項工程預算定額選套是否合規，選用是否恰當。3、注意簽證手續是否齊全檢查簽證單是否有業主駐工地代表、承建商、監理工程師的簽字蓋章。簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復印、其他人代筆等多種形式。檢查簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復印件與原件是否一致等是審核的重要內容。4．注意工程量的是否相符要審核工程量時，特別注意是對于工程量的簽證，審核時必須到現場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很規范，而現場勘察又比較困難。對破壞性的審核也不能過大。