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行政訴訟法律適用的特點

導(dǎo)讀一、稅收問題是否屬于民事訴訟的。民事法律關(guān)系是指平等主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而稅法主要是調(diào)調(diào)整稅收的征收與管理,是非平等主體之間的關(guān)系,因些,稅收關(guān)系不是民事法律關(guān)系,稅法是經(jīng)濟法的一個重要的部門法。稅收關(guān)系絕對不是民事法律關(guān)系,稅務(wù)機關(guān)是行政機關(guān),納稅人是公民,如果納稅人偷逃稅款,稅務(wù)機關(guān)當(dāng)然依據(jù)職權(quán)對納稅人進行行政處罰。民法的當(dāng)事人是平等的,不存在一方當(dāng)事人對另外一方當(dāng)事人的職權(quán)。

行政法律關(guān)系的特點行政法律關(guān)系包括行政實體法律關(guān)系、行政程序法律關(guān)系、行政裁決法律關(guān)系、行政復(fù)議法律關(guān)系和行政訴訟法律關(guān)系等,它主要有以下特點:(1)行政主體是行政法律關(guān)系的一方。行政主體是行政職能的承擔(dān)者,這決定了行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。(2)行政法律關(guān)系具有不對等性。行政法律關(guān)系具有不對等性,是指在行政實體法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)不對等,行政機關(guān)具有更多的優(yōu)越地位。但在行政訴訟法律關(guān)系中,行政相對人則具有更多的優(yōu)越地位,以抗衡和平衡在行政實體法律關(guān)系中,行政機關(guān)更多的優(yōu)越地位。(3)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)由有關(guān)法律規(guī)范事先加以規(guī)定。行政法律關(guān)系中的一個重要特點是其主體之間不能相互約定權(quán)利(職權(quán))、義務(wù)(職責(zé)),不能自由選擇權(quán)利(職權(quán))、義務(wù)(職責(zé)),而必須依據(jù)法律規(guī)范取得權(quán)利(職權(quán))并承擔(dān)義務(wù)(職責(zé));這與民事法律關(guān)系主體可以相互約定權(quán)利、義務(wù),協(xié)商改變權(quán)利、義務(wù),共同選擇權(quán)利、義務(wù)完全不同。(4)行政主體實體上的權(quán)利(職權(quán))義務(wù)(職責(zé))經(jīng)常具有重合性。行政主體實體權(quán)利(職權(quán))義務(wù)(職責(zé))的重合性,通常意味著其權(quán)利(職權(quán))或義務(wù)(職責(zé))的雙重性。例如,征稅既是稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利(職權(quán)),也是稅務(wù)機關(guān)的義務(wù)(職責(zé));維護治安既是公安機關(guān)的權(quán)利(職權(quán)),也是公安機關(guān)的義務(wù)(職責(zé))。在這種情況下,行政主體不能擅自轉(zhuǎn)讓、放棄其權(quán)利(職權(quán)),否則就是失職。(5)行政法律關(guān)系引起的爭議,大多由行政機關(guān)或行政裁判機關(guān)依照行政程序或準司法程序解決。一、稅收問題是否屬于民事訴訟的民事法律關(guān)系是指平等主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而稅法主要是調(diào)調(diào)整稅收的征收與管理,是非平等主體之間的關(guān)系,因些,稅收關(guān)系不是民事法律關(guān)系,稅法是經(jīng)濟法的一個重要的部門法。稅收關(guān)系絕對不是民事法律關(guān)系,稅務(wù)機關(guān)是行政機關(guān),納稅人是公民,如果納稅人偷逃稅款,稅務(wù)機關(guān)當(dāng)然依據(jù)職權(quán)對納稅人進行行政處罰。民法的當(dāng)事人是平等的,不存在一方當(dāng)事人對另外一方當(dāng)事人的職權(quán)。稅法究竟是屬于行政法還是經(jīng)濟法,始終是法學(xué)理論界爭論的重要課題。應(yīng)當(dāng)說,稅法的絕大部分屬于經(jīng)濟法的范圍,即國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系;而稅法的形式則更多地體現(xiàn)行政法的特征,如主體一方必是行政主體(稅務(wù)機關(guān))、法律與國家行使權(quán)力直接相關(guān)(征稅權(quán))、當(dāng)事人不能將權(quán)利和義務(wù)自由處分等。因此,簡單地將稅法歸于經(jīng)濟法或行政法都不準確。【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】《中華人民共和國行政訴訟法》第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。

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