《行政訴訟法》規定被告承擔舉證責任，被告對自己作出的具體行政行為負舉證責任起源于民訴法上的“誰主張、誰舉證”的原則。被告在作出具體行政行為前應當有事實依據，有法律依據。只有事實依據充分、法律依據正確、程序合法才會得到法院的維持。被告對作出的具體行政行為是否合法負有舉證責任，應當在收到起訴狀副本之日起十日內，提供證據以作出被訴具體行政行為的全部證據和所依據的規范性文件。被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能有前款規定的期限內提供證據的，應當在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提出延期提供證據的書面申請。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。此外，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據。原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據的，經人民法院準許，被告方可補充相應的證據。當被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。一、稅收行政訴訟的起訴條件有幾條稅收行政訴訟的起訴條件有四條。被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和所依據的規范性文件，不提供或者無正當理由逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。1、原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請求和事實根據；4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。