行政命令的執行是依法要求相對人進行一定的作為或者是不作為的意思，特征如下：①行政命令由有權發布命令的行政主體作出;②行政命令屬于行政主體的一種處理行為，表現為要相對人進行一定的作為或不作為;③行政命令是要相對人履行一定的義務，而不是賦予相對人一定的權利;④行政命令是為相對人設定的行為規則，屬于具體規則，表現在特定時間內對特定事或特定人所作的特定規范;⑤相對人違反行政命令，可以引起行政主體對它的制裁;⑥行政命令是依法或依職權作出的。中華人民共和國的行政命令還有一個特征，即相對人不服行政命令時不能提起行政復議或行政訴訟，只能通過申請途徑解決。這和行政決定不同，相對人如不服行政決定，可以依法提起行政復議，直至行政訴訟。(應區別抽象行政命令與具體行政命令)。一、處分和處罰的區別是什么?處罰是指行政處罰，處分是指行政處分，二者區別如下：(1)針對的對象不同。行政處分針對行政機關內部工作人員;行政處罰針對行政管理相對人。(2)作出決定的機關不同。行政處分一般由與被處分人有從屬關系的行政機關作出;行政處罰由特定的和法定組織作出。(3)針對的違法行為不同。行政處分針對行政機關工作人員的違法違紀及失職行為;行政處罰針對行政管理相對人違反行政法律規范的行為。(4)制裁的種類不同。行政處分的種類主要有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等;行政處罰的主要種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、吊銷或暫扣許可證或執照、行政拘留等。(5)執行的程序不同。行政處分由作出處分的行政機關執行。處分決定歸入被處分人的人事檔案，被處分人對行政處分不服，不能向法院起訴，只能依法定程序申訴;行政處罰由作出處罰決定的行政機關自己執行或申請人民法院強制執行，被處罰人對行政處罰不服，可以申請行政復議或提起行政訴訟。二、兩種應當考慮的情形下的行政不作為起訴期限第一種是對于依職權作為而不作為的案件。所謂依職權的不作為行為是指當公民、法人或者其他組織的利益受到侵害時行政機關依照法定職權應當主動履行其職責，但行政機關并未履行的行為。也就是行政主體應當主動發現侵權情況并采取相應的措施，但是由于行政主體自身的原因或者其他因素而未實施任何行政措施，致使行政相關人的合法權益受到不法侵害，行政相關人在任意時間內、隨時提起訴訟。第二種是對于根據申請應當作為而不作為的案件。所謂應申請的不作為行為是指行政主體根據行政相對人的申請應當在法定期限內或者即時作出某種行政行為，而行政主體并未為拒絕履行或者不予答復的行為。對于此類情形，首先要遵循行政訴訟法第三十九條關于起訴期限的規定。至于起算時點，對于法律規定在一定期限內履行職責的，期限屆滿后行政主體拒絕履行或者不予答復的，則期限屆滿之日起三個月內提起訴訟。對于即時就應履行職責或者答復而未履行職責或者不予答復的，因行政相對人已經知道行政主體的不作為行為，此時即為起訴期限的起算點。行政相對人在此后的三個月內提起訴訟。