不是一回事。

1、土地出讓金

是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額）；

或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價款。

2、土地保證金：

在購買土地使用權(quán)時，投資者所需繳納的自備款。2010年3月10日，國土資源部在其網(wǎng)站發(fā)布《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，通知規(guī)定開發(fā)商今后在拿地時一律按照底價的20%繳納保證金；成交后，需在一個月內(nèi)繳清成交額50%的首付款。

擴(kuò)展資料

法律法規(guī)依據(jù)

根據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》

一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制

（四）嚴(yán)格規(guī)范商品房用地出讓行為。嚴(yán)格土地出讓條件。市、縣國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃部門出具的宗地規(guī)劃設(shè)計條件，擬定出讓方案，確定為中低價位普通商品房用地的，方案中要增加房地產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同，約定違約處罰條款。

土地使用權(quán)人違約的，要追究相應(yīng)違約責(zé)任。各地要按照《限制用地項目目錄（2006年增補(bǔ)本）》要求，嚴(yán)格控制商品房用地單宗出讓面積。條件具備的地方，可以探索房地產(chǎn)用地出讓預(yù)申請制度。

嚴(yán)格規(guī)范土地出讓底價。各地應(yīng)按規(guī)定及時更新基準(zhǔn)地價并向社會公布。招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓底價應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地估價結(jié)果、供地政策和土地市場行情等，集體決策，綜合確定。

土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%，競買保證金不得低于出讓最低價的20%。

嚴(yán)格土地競買人資格審查。對用地者欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，市、縣國土資源管理部門要禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買。對存在的違法違規(guī)用地行為，要嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)格土地出讓合同管理。土地出讓成交后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。

出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任處理。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規(guī)簽訂合同的，必須追究出讓人責(zé)任。

受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不得退還定金。已簽合同不繳納出讓價款的，必須收回土地。

參考資料：自然資源部- 國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知

參考資料：百度百科-拿地保證金

參考資料：百度百科-土地出讓金