招標(biāo)文件中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是招標(biāo)人在組織招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條的規(guī)定，招標(biāo)人有責(zé)任根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體需求來(lái)制定，這涵蓋了技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)則以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。如果國(guó)家對(duì)相關(guān)技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確這些要求，如標(biāo)段劃分和工期設(shè)定。

招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，如大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等涉及公共利益與安全，以及使用國(guó)有資金或國(guó)際貸款的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行招標(biāo)。具體的規(guī)定和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)共同制定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。因此，可以說(shuō)，雖然法律提供了框架，但招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特性和相關(guān)法律法規(guī)制定。