是的，2028年是閏年。

要判斷一個年份是否為閏年，我們主要依據的是格里高利歷的規定。按照這一規定，閏年需滿足以下條件之一：一是年份能被4整除但不能被100整除；二是年份能被400整除。這兩個條件實際上是為了調整歷法年與天文年的差距而設定的。

具體到2028年，我們可以看到，這一年份能夠被4整除，且不滿足被100整除的條件。因此，根據格里高利歷的規定，2028年符合作為閏年的第一個條件，即它能被4整除但不能被100整除。

進一步舉例來說明，像1900年這樣的年份，雖然能被4整除，但同時也能被100整除且不能被400整除，所以它不是閏年。而像2000年這樣的年份，既能被4整除，又能被400整除，因此它是閏年。同理，2028年只滿足第一個條件，就已經足夠判定其為閏年了。這意味著在2028年，我們將會有一個額外的日子，即2月29日，這一天在平年是不存在的。這樣的設置確保了我們的歷法更加精確地反映了地球繞太陽旋轉的周期。