兩只貓托運不能按一只貓收費。

在托運寵物的規定中，每只寵物都需要單獨計費，這是因為每只寵物都需要占用獨立的運輸空間，同時也需要獨立的照顧和關注。無論是從運輸成本還是服務質量的角度來看，將兩只貓視為一只進行收費都是不合理的。

首先，從運輸成本的角度考慮，托運公司需要為每只寵物提供獨立的運輸籠或箱子，以確保它們在運輸過程中的安全和舒適。這些籠子或箱子需要占用一定的空間，并且需要進行清潔和消毒，這些都會產生額外的成本。如果將兩只貓視為一只進行收費，那么托運公司就需要承擔額外的運輸成本，這顯然是不公平的。

其次，從服務質量的角度來看，每只寵物都需要得到獨立的照顧和關注。在運輸過程中，寵物可能會因為環境的變化而感到不適或焦慮，因此托運公司需要提供必要的照顧和安撫，以確保寵物的安全和舒適。如果將兩只貓視為一只進行收費，那么托運公司可能無法提供足夠的照顧和關注，這可能會對寵物的健康和安全造成威脅。

最后，從合規性的角度來看，許多國家和地區都有關于寵物托運的明確規定，要求托運公司必須為每只寵物提供獨立的運輸空間和必要的照顧。如果托運公司違反這些規定，可能會面臨法律風險和處罰。因此，從合規性的角度來看，將兩只貓視為一只進行收費也是不可行的。

綜上所述，兩只貓托運不能按一只貓收費。每只寵物都需要獨立的運輸空間和必要的照顧，以確保它們在運輸過程中的安全和舒適。托運公司需要按照相關規定和標準進行收費，以確保服務的合規性和質量。