國際金融危機持續影響，全球市場需求持續收縮，貿易保護主義抬頭，外部經濟環境更加復雜，不確定因素增加。這導致國內經濟增速放緩，成為影響全局的主要矛盾。一些行業產能過剩，部分企業面臨困境，就業形勢嚴峻，財政收入減少而支出增加。農業穩定發展與農民增收面臨更大挑戰。長期存在的體制性、結構性矛盾仍然制約著我國經濟的健康發展。消費需求不足，第三產業進展緩慢，自主創新能力不足，能源資源消耗大，環境污染嚴重，城鄉和區域發展差距依舊明顯。涉及民眾切身利益的問題尚未得到根本解決，社會保障、教育、醫療、收入分配和社會治安等領域存在諸多亟待解決的問題。市場秩序不規范，市場監管和執法力度不足，社會誠信體系不健全。食品安全事件和重大安全生產事故頻發，給人民生命財產造成重大損失，教訓深刻。面對這些問題，需要全面深化改革，加強市場監管，完善社會誠信體系，推動第三產業發展，提高自主創新能力，促進城鄉和區域協調發展，解決民眾切身利益問題，改善市場秩序，提升社會治理水平。