非法建設(shè)涵蓋了沒(méi)有通過(guò)立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)圖審等建設(shè)前期手續(xù)的行為。非法工程通常指的是工程項(xiàng)目前期手續(xù)不合法或不完善的情況，具體包括但不限于立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖審等環(huán)節(jié)的缺失。非法施工則分為兩個(gè)方面，一是施工前期手續(xù)不合法或不完善，二是施工過(guò)程中工藝不合法，如安全措施、工程質(zhì)量等。無(wú)論是哪一種情況，都可能構(gòu)成非法施工。學(xué)術(shù)界對(duì)非法建設(shè)、非法工程、非法施工已有明確界定，但這些界定需結(jié)合實(shí)際情況來(lái)具體判斷。有些情況可能同時(shí)符合非法建設(shè)、非法工程、非法施工三項(xiàng)定義，而有些則可能只符合其中一兩項(xiàng)。通常，非法建設(shè)的范圍更為廣泛，不僅涉及工程項(xiàng)目，還可能涉及文化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，且非法建設(shè)狀態(tài)具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。非法工程一般指的是工程類項(xiàng)目，特別是在工程靜態(tài)定性方面被定性為非法。非法施工雖然也包括施工手續(xù)不合法的情況，但更側(cè)重于施工過(guò)程中是否符合規(guī)范，包括工藝流程、安全措施等是否合規(guī)。總的來(lái)說(shuō)，非法建設(shè)、非法工程、非法施工的界定需根據(jù)具體情況而定，不能一概而論。希望上述內(nèi)容對(duì)你有所幫助。