經過多年的努力，我國的社會保障制度框架已初步形成，目前正逐步健全和完善。據勞動和社會保障部副部長劉永富介紹，截至2003年第三季度，我國基本養老保險參保人數超過1.52億，失業保險參保人數達到1.0189億，醫療保險參保人數更是超過了1.0432億，這些數字相較于前一年都有顯著提升。下一步，我國社會保障體系將重點關注四個關鍵領域。首先，在養老保險方面，計劃逐步落實個人賬戶，并實現省級統籌，同時積極將所有城鎮從業人員，包括靈活就業人員及在城鎮就業的農民工納入基本養老保險體系。其次，在醫療保險方面，將繼續深化制度改革，擴大參保覆蓋面，探索解決困難企業職工醫療保障的具體途徑，尤其是關注國有企業下崗失業人員的醫療保險問題。在失業保險方面，將特別關注老工業基地失業保險基金支付困難的地區，確保失業保險金的及時發放，避免出現拖欠問題。最后，在資金籌集方面，將致力于多元化資金來源，考慮適時依法劃轉部分國有資產充實社會保障基金，以確保社會保障體系的穩定運行。