法律分析：需要。1.從法律角度看，企業是可以在法定的范圍內調整降低公積金繳存比例的。企業將員工住房公積金繳存比例從12%降低到5%是合法的。根據住房公積金有關管理規定，企業可以根據自身發展情況，在12%-5%之間，自主調節公積金繳存比例，不過，公司與員工繳存比例要一致。2.公司可以降低繳存比例不代表可以隨便調整。相關條文明確規定，公司要想降低員工的公積金繳存比例需要通過員工代表大會或者工會會員代表大會審議通過以后才行。這句話就是說公司想降低公積金也可以，不過員工同意才行。

法律依據：《住房公積金管理條例》

第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。

第二十條 單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

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