近年來，社保卡應用工作快速推進，已成為各級人力資源社會保障部門的重要載體。隨著人力資源和社會保障工作進入統籌城鄉、服務全民、適應流動的發展階段，社保卡應用需求更加迫切。社保卡的廣泛應用能夠簡化辦事流程，提供便捷服務，促進人力資源和社會保障管理服務模式創新，降低管理運行成本，提高公共資源使用效率，實現信息惠民。社保卡應用需遵循整體規劃、分步推進的原則，結合各地實際情況，穩步有序地推進。同時，需統籌推進社會保障卡、信息系統、信息網絡的協調發展，統一業務和技術規范，為“一卡通”提供運行保障。此外，還需拓展社保卡功能，使其在個人辦理業務、享受公共服務中廣泛應用。社保卡應用目標是實現一卡多用，全國通用。到2017年底，社保卡將可跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。2014年，完善社保卡應用相關規范，建設部省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫，以養老保險和醫療保險用卡為重點開展綜合應用試點示范工作，大力推進社保卡繳費和待遇領取功能應用。2015年，開通應用目錄中50%的項目，實現養老保險和醫療保險業務的普遍用卡，30%以上持卡人通過社保卡繳費或領取待遇，80%以上地市實現省內跨地市用卡。2016年，開通應用目錄中80%的項目，實現就業類業務的普遍用卡，60%以上持卡人通過社保卡繳費或領取待遇，普遍實現省內跨地市用卡，初步實現跨省用卡。2017年，全面開通應用目錄中的項目，并具有較好的活躍度，基本實現跨省用卡。社保卡的基本功能包括電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取及金融支付等。這些功能通過社會保障卡的銀行賬戶實現各類繳費和待遇領取，包括各項社會保險繳費、人事人才考試繳費，各項社會保險定期待遇和一次性待遇領取、報銷費用領取、就業扶持政策補貼資金領取、重點行業（企業）農民工工資領取等。為推進社保卡應用，需完善業務規程，逐步推進用卡。建設服務體系，完善服務制度，利用各級人力資源社會保障部門各類經辦服務大廳等場地設立服務窗口，受理日常服務事項。探索建立即時發卡機制，縮短制發卡和補換卡周期，提升服務滿意度。統一技術標準，升級應用系統，加快部省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設步伐，實現全國聯網比對查詢。廣泛布設終端，完善用卡環境，提高聯網的實時業務交互和數據交換能力，為社保卡應用提供安全、可靠的網絡環境。加強應用監管，保障應用安全，嚴格遵循全國統一規范，建立應用安全保障體系。加強對工作人員在社會保障卡操作流程、服務規范等方面的培訓，制定內部控制制度，規范信息讀寫操作。建立信息安全監督機制，確保信息與資金安全。各級人力資源社會保障部門要提高認識，加強領導，科學組織，務求實效，明確責任，加強協作，確保社保卡應用工作取得實效。