《沈陽市城市供暖管理辦法》旨在加強供暖管理，提高供暖效率，保護環境，確保居民生活質量。該辦法涵蓋了規劃和建設管理、供暖企業和設施管理、供暖收費管理、供暖運行管理等多個方面。辦法明確了城市供暖的行政管理部門及其職責，要求各區、縣(市)人民政府負責供暖管理的具體事務，并規定了供暖企業的資質等級及其動態管理機制。在供暖設施管理方面，辦法要求供暖設施的維修、養護和更新改造由供暖企業負責，并規定了不得影響供暖設施安全的行為，包括在供暖設施周圍取土、堆放雜物、擅自拆除供暖設施等。此外，辦法還對供暖收費管理進行了詳細規定，包括收費標準、費用承擔方式等，確保供暖費用的合理收取和專款專用。在供暖運行管理方面，辦法要求供暖企業按照技術規范和標準進行設備維修養護，使用符合環保標準的燃料，并確保供暖溫度達標。對于供暖溫度不達標的情況，辦法規定了用戶可以追究供暖企業的違約責任。同時，辦法還明確了對供暖企業、用戶以及違反規定的單位和個人的法律責任，包括罰款、恢復原狀、賠償損失等。此外，辦法還規定了法律責任的具體條款，對供暖企業、用戶及違反規定的單位和個人進行了詳細處罰，包括罰款、恢復原狀、賠償損失等。辦法還指出，當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。該辦法自2001年11月1日起施行，并廢止了原有的《沈陽市城市供暖管理暫行規定》和《沈陽市城市供暖管理行政處罰辦法》。