實(shí)際施工人(無效合同的承包人，如包工頭)以發(fā)包人為被告要求支付工程款的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為被告參加訴訟。

建設(shè)工程因轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的，實(shí)際施工人要求轉(zhuǎn)包人、違法分包人和發(fā)包人對工程欠款承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人只在欠付的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

實(shí)際施工人要求發(fā)包人給付工程款，發(fā)包人以實(shí)際施工人要求給付的工程款高于其欠付的工程款進(jìn)行抗辯的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)舉證責(zé)任。

同時(shí)為防止合同相對性的突破濫用而損害發(fā)包人的合法利益，所以規(guī)定發(fā)包人只在欠付的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

需注意的是：在違法分包和轉(zhuǎn)包的實(shí)際施工人與發(fā)包人之間沒有全面實(shí)際履行合同并未形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，盡管上述兩種合同無效，也應(yīng)受到合同相對性的制約。

一、發(fā)包人逾期不支付工程款怎么辦？

發(fā)包人逾期不支付工程價(jià)款，承包人有優(yōu)先受償權(quán)。簡單說是發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

《民法典》（2021年1月1日起實(shí)施）

第八百零七條發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

(一)行使期限

優(yōu)先受償權(quán)行使的期限自建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)；工程未竣工的，行使期限自建設(shè)工程施工合同約定的竣工之日起六個(gè)月。最高院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》。

(二)優(yōu)先受償?shù)姆秶?p>限于建設(shè)工程合同約定的工程價(jià)款，包括承包人應(yīng)當(dāng)支付的勞務(wù)人員報(bào)酬、材料款、用于建設(shè)工程的墊資等實(shí)際支出的費(fèi)用。

未用于建設(shè)工程的借款以及發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付的違約金或者因?yàn)榘l(fā)包人違約所造成的損失不屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的受償范圍。

(三)優(yōu)先受償權(quán)隨承包人工程價(jià)款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。

二、建設(shè)工程施工合同的管轄

建設(shè)工程施工合同屬于特殊的承攬合同，故其糾紛的地域管轄，不屬于不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄，而適用一般地域管轄原則，即由被告所在地或合同履行地法院管轄，但最高院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋(法釋〔2015〕5號)第二十八條第二款規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。但這里有個(gè)問題，鐵路工程屬于鐵路運(yùn)輸法院管轄，會(huì)不會(huì)也適用這一條。需最高院進(jìn)一步明確。

三、掛靠關(guān)系形成的對外債務(wù)糾紛

承包人的項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義訂立合同，債權(quán)人要求承包人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但承包人有證據(jù)證明債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目部或者項(xiàng)目經(jīng)理沒有代理權(quán)限的除外。

掛靠人以被掛靠人名義訂立建設(shè)工程施工合同，因履行該合同產(chǎn)生的民事責(zé)任，掛靠人與被掛靠人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

對名為項(xiàng)目經(jīng)理的掛靠人以被掛靠人名義或以項(xiàng)目經(jīng)理部名義對外與發(fā)包人、材料供應(yīng)商等發(fā)生合同關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)分別按照有權(quán)代理、表見代理、無權(quán)代理的情形處理，同時(shí)對表見代理的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)掌握從寬認(rèn)定的原則。智能法律助手 法行寶 AI智能咨詢 法律計(jì)算器 法律意見書 法律文書 去提問 建設(shè)工程施工合同突破合同相對性 突破合同的相對性 突破合同相對性的規(guī)定 合同相對性的6種突破 為你推薦 合同相對性的6種突破 合同相對性的6種突破：一、買賣不破租賃。二、合同債權(quán)人利益保全。三、單式聯(lián)運(yùn)合同。四、旅游糾紛。五、建設(shè)施工合同分包人連帶責(zé)任。六、非法轉(zhuǎn)包違法分包情形下發(fā)包人對實(shí)際施工人的責(zé)任，交強(qiáng)險(xiǎn)。七、第三者責(zé)任險(xiǎn) 。代位權(quán)債權(quán)人代位權(quán)制度是指當(dāng)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人為保全其債權(quán)，可以當(dāng)事人的名義向人民法院請求代位行使債務(wù)人對第三人的債權(quán)的權(quán)利但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。撤銷權(quán)撤銷權(quán)，是指當(dāng)債務(wù)人放棄對第三人的債權(quán)、實(shí)施無償或低價(jià)處分財(cái)產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時(shí)，債權(quán)人可以依法請求法院撤銷債務(wù)人所實(shí)施的行為。它與代位權(quán)共同構(gòu)成債的保全制度。 合同相對性原則是傳統(tǒng)合同法理論中的重要基石，合同相對性強(qiáng)調(diào)的是：合同只在特定締約雙方之間產(chǎn)生法律約束力，而把第三人排斥于合同效力之外，第三人無權(quán)主張合同權(quán)利，也不應(yīng)負(fù)擔(dān)合同義務(wù)與責(zé)任。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜變化，有些現(xiàn)實(shí)情況的出現(xiàn)會(huì)使得傳統(tǒng)合同制度喪失了固有的公平正義，導(dǎo)致有關(guān)方的利益無法得到保障。因此，關(guān)于合同相對性突破的相關(guān)制度應(yīng)運(yùn)而生。 法律依據(jù)《中華人民共和國民法典》 第五百三十五條 因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利，但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。相對人對債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張。 賈寶驊律師 執(zhí)業(yè)6年 資質(zhì)認(rèn)證 2022-12-19 建設(shè)工程施工合同突破合同相對性 法律分析：建設(shè)工程施工合同作為一種特殊的合同，在以合同相對性原則為適用基礎(chǔ)的前提下，為了保護(hù)實(shí)際施工人的利益，也出現(xiàn)了合同相對性原則適用的例外情形。依合同相對性原則，合同當(dāng)事人雖然可以為第三人設(shè)定一定的權(quán)利或利益，但第三人并不享有請求合同當(dāng)事人履行合同的權(quán)利。這樣，合同中負(fù)有交付義務(wù)的一定當(dāng)事人就存在著極大的機(jī)會(huì)主義。 而合同相對性原則例外在賦予第三人享有接受權(quán)利的同時(shí)，也享有請求合同當(dāng)事人履行的權(quán)利，在履行義務(wù)的同時(shí)也承擔(dān)合同相對人要求承擔(dān)的責(zé)任，這使得交易成本和司法成本都降低了，提高了交易效率和司法效率。法律依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：(一)保證金預(yù)留、返還方式;(二)保證金預(yù)留比例、期限;(三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式;(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序;(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。第十條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。 韓慧靜律師 執(zhí)業(yè)8年 資質(zhì)認(rèn)證 2022-04-29 突破合同的相對性 突破合同相對性的情形有向第三人履行的合同，當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。一、代付款是否可以改變債權(quán)債務(wù)關(guān)系？代付款，一般不可以改變債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因?yàn)榈谌巳绻宦男袀鶆?wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，債務(wù)人仍然要向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。但如果債務(wù)人經(jīng)債權(quán)人同意后，將債務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，則可以改變債權(quán)債務(wù)關(guān)系。二、第三人承諾履行債務(wù)的法律效力是怎樣的第三人承諾履行的法律效力如下：1、債務(wù)由債務(wù)人向第三人履行，而不是向債權(quán)人履行；2、不但債權(quán)人享有請求債務(wù)人向第三人履行的權(quán)利，第三人亦直接取得請求債務(wù)人履行的權(quán)利。當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。三、如何向第三人履行合同在向第三人履行的合同中，債權(quán)人要求債務(wù)人向第三人履行債務(wù)，在債務(wù)人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定的情況下，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。第三人可以向債務(wù)人請求履行債務(wù)，若第三人拒絕受領(lǐng)，產(chǎn)生的損失由債權(quán)人承擔(dān)。在履行債務(wù)的過程中，債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)，可以對抗第三人。【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】《中華人民共和國民法典》第五百二十二條當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定第三人可以直接請求債務(wù)人向其履行債務(wù)，第三人未在合理期限內(nèi)明確拒絕，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，第三人可以請求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任；債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯，可以向第三人主張。 唐玉娟律師 執(zhí)業(yè)9年 資質(zhì)認(rèn)證 2022-12-07