法律主觀：

ppp項目資本金的規定是：ppp項目一般指政府和社會資本合作模式，旨在向社會資本開放基礎設施建設和公共服務項目，其資本金是由投資者認繳的出資額，投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，項目法人不承擔該部分資金的利息和債務，屬于非債務性資金。

法律客觀：

《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》第一條進一步完善投資項目資本金制度：（一）明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質。該制度適用于我國境內的企業投資項目和政府投資的經營性項目。投資項目資本金作為項目總投資中由投資者認繳的出資額，對投資項目來說必須是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何債務和利息；投資者可按其出資比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。黨中央、國務院另有規定的除外。（二）分類實施投資項目資本金核算管理。設立獨立法人的投資項目，其所有者權益可以全部作為投資項目資本金。

智能法律助手 法行寶 AI智能咨詢 法律計算器 法律意見書 法律文書 去提問 ppp項目的資產權屬 ppp項目的資產權屬 ppp項目的資產權屬 ppp項目的資產權屬 為你推薦 ppp項目主要明確項目資產權屬 法律主觀：PPP項目常見知識解答 目前國內PPP領域相關的法律法規有哪些? 答：和PPP相關的法律法規太多了，后續我們會專門出版文件匯編，以方便大家學習。當各項法律法規太多而找不到頭緒時，可先重點閱讀6份關于頂層設計的文件：2014年11月16日發布的國務院《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)、2014年11月29日發布的財政部《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)、2014年12月2日發布的國家發展改革委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發改投資[2014]2724號)(含通用合同指南)、2014年12月30日發布的財政部《關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財金〔2014〕156號)(含合同指南(試行))、2015年4月27日發布的經國務院同意的國家發展改革委、財政部、住建部、交通部、水利部、人民銀行《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(國務院第25號令)、2015年5月19日發布的國務院《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知(財政部發展改革委人民銀行)》(國辦發〔2015〕42號)。請忽略它們之間的個別矛盾，相信設計者們都已經盡力了，智慧在民間，真理越辯越明，頂層設計也需要萬眾創新! 政府方組織實施PPP項目時，需要哪些組織機構? 答：根據42號文相關精神，地方政府在推進PPP項目落地時，可根據本地區實際情況，建立工作協調機制，推動政府和社會資本合作項目落地實施。因此，各地除了需明確一個部門作為實施機構以外，還需建立工作協調機制，一般會在本級政府層面設立PPP領導小組，用來指導一個重點PPP項目或者當地所有PPP項目的推進，然后下設PPP工作小組，用來落實具體事項。需要說明的是，如果當地已成立PPP中心，那么PPP工作小組的辦公室可以設在PPP中心，由PPP中心負責PPP項目的統籌協調和落地實施。 經財政部門政府采購選擇的企業做PPP項目，如地下管廊，建地下管廊還需再通過投標嗎?如果投標沒中標怎么辦? 答：這是關于“兩標并一標”的問題。根據《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)以及《中華人民共和國 招標投標法 實施條例》(中華人民共和國國務院令第613號)第九條有關規定，PPP項目通過 招標 方式確定了社會資本后，已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供。理論上，經過招標確定的社會資本當然可以自行施工地下管廊。當然了，所有辦法都是游戲規則，沒有事前通知各方參與游戲的人就會存在扯皮風險。因此，即使是通過財政部門用招標方式走政府采購的流程確定的社會資本，也需要當地發改部門、住建部門等認同，游戲規則才會真正發揮作用。 為化解政府既有債務壓力，很多地方政府希望通過PPP模式將存量公共服務項目轉型為PPP項目，請問政府的存量項目如何采用PPP模式? 答：根據國務院《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)等相關內容，存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目過程中，應依法進行資產評估，合理確定價值，防止公共資產流失和賤賣。項目實施過程中政府依法獲得的國有資本收益、約定的超額收益分成等公共收入應上繳國庫。常見的模式有轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)等，其中TOT是指政府將存量資產所有權有償轉讓給社會資本，并由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務 績效 評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益，合同期滿后社會資本將資產等無償移交給政府指定部門，而ROT是在TOT模式的基礎上增加改擴建投資合作內容。 PPP項目財務測算中為什么需要安排流動資金? 答：我們將會出版財務測算教材供大家學習，現在先做簡要回答，一個PPP項目的財務測算是需要為了確定投資回報率、合作期限、單價、數量等經濟技術條件，財務測算的內容也包括投資表、成本表和收入表，測算的結果包括資產負債表、損益表、現金流量表及相關分析。那么在投資表測算的過程中，需要考慮PPP項目 公司 未來的固定資產投資、更新改造投資、追加投資等，而為了維持一個公司的運作還需配備一定流動資金及相應鋪底流動資金。一般，一個項目公司的流動資金量視項目公司的3-6個月的運營成本(不含折舊攤銷)來確定。(來源：政府和社會資本合作網，原標題《PPP項目總監問答錄》) 郭凱律師 執業4年 資質認證 2023-06-28 ppp項目產權歸屬于誰 -法律知識 法律分析:目前，國家及各級地方層面對此尚未予以明確。法律依據:《中華人民共和國政府采購法》第二條 在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規定的權限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。第三條 政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。第四條 政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。第八條 政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布?！吨腥A人民共和國預算法》第四條 預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納入預算。第五條 預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。第六條 一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。中央一般公共預算包括中央各部門（含直屬單位，下同）的預算和中央對地方的稅收返還、轉移支付預算。中央一般公共預算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉移支付。 王銳律師 執業7年 資質認證 2023-02-16 ppp項目產權歸屬于誰？ 法律分析：目前，國家及各級地方層面對此尚未予以明確。法律依據：《中華人民共和國政府采購法》第二條 在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規定的權限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。第三條 政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。第四條 政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。第八條 政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。《中華人民共和國預算法》第四條 預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納入預算。第五條 預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。第六條 一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。中央一般公共預算包括中央各部門（含直屬單位，下同）的預算和中央對地方的稅收返還、轉移支付預算。中央一般公共預算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉移支付。 劉繼軍律師 執業16年 資質認證 2022-12-26