通行證的發放遵循一定的標準和比例，具體如下：專項作業車的通行證發放依據貨車通行證的范圍、類型和比例。國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車和專項作業車不在發放范圍內。在古城區內，廠礦企事業等單位（不含專業運輸單位）及個人的核定載質量大于0.99噸且小于8噸的貨運機動車、專項作業車將全部獲得古城區通行證。對于古城區外、禁行區域以內的工礦企事業單位（同樣不含專業運輸單位）及個人的核定載質量大于0.99噸且小于8噸的貨運機動車、專項作業車，將按照50%的比例發放城區通行證。車輛注冊地在東環路、南環東路、南環西路、解放西路、西環路、虎泉路、城北公路（包括上述道路）范圍內的專業運輸單位的貨運機動車、專項作業車將按50%的比例發放城區通行證；而不在上述范圍內的專業運輸單位的貨運機動車、專項作業車則按20%的比例發放。工程搶險、生活用品等通行證的發放則依照原有辦法進行，而菜籃子工程、貨運出租車則需依照相關規定。純電動新能源貨運汽車將獲得100%的通行證。各區的區域通行證將由各區公安分局交通警察大隊根據實際道路通行情況發放。需要注意的是，專業運輸單位是指那些其經營范圍包括普通貨運、貨物專業運輸、貨運代理、貨物裝卸等，幫助其他企業運送物品的企業。古城區特指姑蘇區古護城河以內的區域，而禁行區域則是依據《2010年貨運機動車通行證核發辦法》、《關于加強工業園區貨運機動車通行管理的通告》、《關于加強吳中區貨運機動車通行管理的通告》等規定中禁止貨運機動車、專項作業車通行的區域。在通行證發放過程中，系統會依據通告日期之前車輛注冊登記所有人擁有的核定載質量大于0.99噸且小于8噸的貨運機動車、專項作業車數量來確定車輛基數，再按比例計算通行證發放數量，如結果不為整數，則按照只進不舍的原則取整數發放。