根據《武漢市非機動車管理辦法》，武漢對騎電動車是否需要佩戴頭盔的規定是鼓勵而非強制。雖然沒有明確要求市民必須佩戴頭盔，但在電動車違法行為整治期間，交警會對駕駛和乘坐電動自行車的人進行規范佩戴安全頭盔的提示和教育。在騎行電動自行車時，還應遵守一系列規定，包括駕駛人需年滿16周歲，隨車攜帶行駛證并懸掛號牌，保持號牌清晰完整，不得故意遮擋、污損，同時補發、換發號牌期間也應攜帶臨時行駛號牌。此外，駕駛人不得進行曲折競駛、逆向行駛，最高時速不得超過15公里，且不得從事載客營運。同時，法律法規中還規定了其他必須遵守的規定。值得注意的是，本市鼓勵電動自行車駕駛人和乘坐人佩戴安全頭盔。盡管不強制執行，但佩戴頭盔有助于提高騎行者的安全，減少意外傷害。這一政策的實施，旨在保障騎行者的安全，同時提高市民的交通安全意識。