限額規定增值稅專用發票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過25份；增值稅普通發票最高開票限額同樣不超過10萬元，每月最高領用數量則為50份。各省稅務機關可以根據新辦納稅人的稅收風險程度，在這個范圍內自定首次申領增值稅發票的具體票種。個人臨時業務代開發票需要臨時使用發票的個人或單位，可以憑借相關的購銷商品、提供或接受服務的證明以及經辦人的身份證明，直接向經營地的稅務機關申請代開發票。如果根據稅收法律、行政法規需要繳納稅款，稅務機關應當先進行稅款征收，之后再開具發票。稅務機關也可以根據發票管理的需求，按照國務院稅務主管部門的規定委托其他單位代開發票。嚴禁非法代開發票。關于《辦法》第十六條所指的書面證明，依據《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第31號）第十九條的規定，可以是有關業務合同、協議，或者是稅務機關認可的其他資料。此外，稅務機關還應當根據納稅人的實際情況，適時調整發票的領用和使用規則，確保稅收管理和服務工作的有效開展。