在水土保持規(guī)劃的編制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則：1. 整體性原則：將規(guī)劃區(qū)域視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，綜合分析該系統(tǒng)中的各個(gè)要素，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)、林、牧、副業(yè)等，以及水土保持措施中的梯田、壩庫(kù)、林草等。研究這些要素的特點(diǎn)及其與整體的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)最佳的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2. 相關(guān)性原則：水土保持各要素之間存在復(fù)雜的相關(guān)性。例如，農(nóng)林牧副各業(yè)生產(chǎn)之間、工程措施與林草措施之間、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間等，這些關(guān)系既相互矛盾又相互促進(jìn)。在規(guī)劃中應(yīng)深入分析這些關(guān)系，提出各要素之間協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)方案。3. 目的性原則：規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)水土保持目標(biāo)，即獲得的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)不同的規(guī)劃對(duì)象、自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及不同發(fā)展階段，對(duì)這三種效益提出相應(yīng)的要求。4. 環(huán)境適應(yīng)性原則：水土保持措施的布局和實(shí)施受到多種因素的制約，包括自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、外部配合條件以及規(guī)劃中的治理措施布局和實(shí)施進(jìn)度安排等。在規(guī)劃時(shí)需考慮這些因素的適應(yīng)性。運(yùn)用系統(tǒng)工程原理進(jìn)行水土保持規(guī)劃，通常體現(xiàn)在全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合等原則方面。