海關協管員通常不具有事業單位編制。他們是通過合同招聘的方式產生的，與海關公務員不同，后者屬于國家行政編制，需要通過國家公務員考試選拔。海關關員的制服是由國家配給的，而像全國海關教培中心、海關信息中心這樣的單位屬于國家事業單位，其正式職工擁有事業編制，并不穿制服。事業單位一般接受國家行政機關的領導，具備法人實體特征，并且大多數由國家出資建立。它們帶有一定的公益性質，不以盈利為目的，資金投入主要不是為了獲取經濟利益。雖然事業單位在功能上對應國外的非營利組織，但在中國，事業單位與政府的關系更為密切，部分原因是社會自治能力不足。協管員作為合同制員工，其主要職責是輔助城市管理綜合行政執法人員的工作，如宣傳法律法規、日常巡查和報告違規行為等，但不具備行政執法權。他們通常完成政府交辦的其他輔助性工作任務。協管員的聘用通常包括試用期限，期滿后根據考核結果決定是否簽訂正式勞動合同。合同一般一年一簽，日常管理和考核獎懲等工作由聘用單位負責?？偟膩碚f，協管員不屬于國家行政編制，也不具備事業單位編制，而是通過合同制度進行管理和報酬。