財政既涉及收入也涉及支出，當財政收入超過支出時，盡管會有結余，但如果這些結余沒有得到有效運用，可能會對經濟建設和社會發展造成不利影響。另一方面，如果財政收入低于支出，可能需要依賴借款來維持支出，這可能導致社會總需求與總供給的失衡，進而引發通貨膨脹。理想的財政狀態是收支平衡，這意味著財政資金得到了最大程度的利用。然而，在現實經濟環境中，收支平衡幾乎不可能實現。原因在于：首先，國家的經濟狀況處于動態變化之中，收入來源和數量、支出項目和需求量都不是固定不變的。其次，預算是在實現收入之前編制和實施的，收入和支出是在一年中逐步實現的，不可能等到實現了全部財政收支之后再安排支出。因此，財政政策需要根據經濟狀況和需求靈活調整，以實現最有效的資金利用和經濟穩定。財政政策的有效性取決于對經濟狀況的準確預測和及時調整，以確保財政收入和支出能夠適應不斷變化的經濟環境。通過合理管理財政資源，可以避免資金浪費，提高資金使用效率，促進經濟和社會的健康發展。財政政策的制定和執行需要綜合考慮宏觀經濟環境、社會需求和資源狀況，以實現財政收支的最佳平衡。