交通事故認定書復議不是由交警隊長決定，原因在于行政復議是上級行政機關對下級行政機關的行政行為進行審查并作出決定的一種制度。在交通事故認定書復議的過程中，上級公安機關交通管理部門會根據實際情況對原認定書進行審查，并可能要求當事人提供更多的證據或材料。這樣的制度安排有助于保證行政行為的公正性和客觀性，避免行政行為受到個人因素的影響。交警隊長作為事故處理過程中的一員，可能會受到個人情感、人際關系等因素的影響，從而導致認定結果不公正。因此，將交通事故認定書復議的決定權交給上級公安機關交通管理部門，有助于確保復議結果的公正性和公平性。總之，交通事故認定書復議不是由交警隊長決定，而是由上級公安機關交通管理部門進行審查和決定，以確保行政行為的公正性和客觀性。當事人在申請復議時，應按照法律規定的程序和時限進行，并提供相關證據和材料。