鄉鎮非編人員，也就是編外人員，是指鄉鎮在編制以外聘用人員，編外人員的各方面待遇都不及正式員工。一些編外人員即使比正式員工干得更好，也享受不到正式員工的相同待遇，這種體制背離了同工同酬、多勞多得的用工法則而在管理上，編外人員得不到同等待遇，極大的影響了積極性的發揮。鄉鎮非編人員什么意思鄉鎮非編人員即外來務工人員，在一些沿海開放城市和經濟開發區外來務工人員很多，他們有的在建筑工地上班有的在企事業單位就業，有的從事環衛工人等行業，近年來外來務工人員特別是農民工大量涌入一，二線城市打工，大大加快了當地經濟建設的速度鄉鎮非編人員什么意思鄉鎮非在編人員指的是在鄉鎮工作的，沒有正式編制，不是由GJ或者地方財政支付其工資的工作人員。在我國廣大的鄉鎮，包括政府，學校，醫院等部門招了一定數量的非在編人員，既節省了很多編制，也緩解了工作量大的矛盾。在基層派出所，法院，檢察院，國有企業也有很多非在編人員。