2019年，我國外貿面臨的國內外條件發生深刻變化，不穩定不確定因素增加，形勢復雜嚴峻。據海關統計，2019年1-11月，我國進出口總額28.5萬億元，增長2.4%。其中，出口15.55萬億元，增長4.5%；進口12.95萬億元，與上一年同期基本持平；貿易順差2.61萬億元。2019年，我國穩外貿、穩外資取得了哪些亮眼成績？主要面臨哪些挑戰？《外商投資法》及其實施條例等一系列措施的實施，將如何推動我國對外開放向更高層次邁進？圍繞以上問題，中國經濟時報記者專訪了北京大學國家發展研究院黨委書記、長江學者、北大博雅特聘教授余淼杰。余淼杰表示，2019年我國外貿外資的成果豐富，取得了非常明顯的成績。貿易總額或貿易規模穩中有進。2019年前11個月，我國進出口總額達到28.5萬億元。平均每月超過2萬億元。預計全年進出口總額會超過2018年的三十萬億元，貿易規模不斷上升。貿易結構得以不斷優化。2019年，我國最重要的貿易伙伴由歐盟、美國、東盟，變為歐盟、東盟、美國，我國與東盟的貿易比重在上升。此外，我國與“一帶一路”沿線國家貿易比重提升到29%。全年有望達到30%。民營企業的貿易活力不斷增強，出口占比提升到51%。第一次出現民營企業的出口超過國有企業的出口。結構也得以不斷優化，機電產品占比也達到了將近60%，具體是58.4%。同時，我國貿易高質量出口態勢也逐漸得以提升。體現為2019年我國高質量、高附加值、高技術的“三高”產品出口快速增長。目前中國已成為全球第二大吸引外商直接投資的國家。2018年我國外商直接投資（FDI)為1390億元，占全球的10.7%，2019年有望突破這一數字，足見我國吸引FDI取得了明顯成果。2020年我國在穩外貿、穩外資方面面臨哪些挑戰？余淼杰指出，第一，盡管中美貿易協議第一階段已經初步達成，將于近期簽署，但是這并不代表中美經貿已經進入順利發展的階段。畢竟是在簽訂第一階段的協議之后，美國依然對中國出口的3700億美元的產品征收21%的高關稅。中國企業對美國出口的不利態勢并沒有發生根本的改變。美國依然是中國最主要的出口市場之一，也是最成熟的市場之一，如果有20%―25%左右的關稅，對中國出口企業造成的壓力已然很明顯。2020年中國出口面臨一定的壓力。第二，即便中國加快向新興工業國家出口，其有限的市場規模仍將對中國外貿帶來挑戰。而且將新興工業國家培育成出口成規模的市場需要一段時間。第三，外資方面的挑戰主要在于中國不斷上漲的勞工成本，使得勞動力密集型產業逐漸失去比較優勢。進而導致外商減少對中國勞動力密集型產業的投資，甚至將已有的勞動力密集型產業的工廠轉移到其他國家。此外，中美貿易摩擦的不確定性依然存在，所以導致一部分企業離開中國，轉移到其他經濟體。《外商投資法》及其實施條例等一系列措施的實施，將如何推動我國對外開放向更高層次邁進？余淼杰認為，《外商投資法》商法合一是一項重大改革，也彰顯了我國對外開放的誠意和力度。通過制定商法合一，使得外商企業真正跟國內企業享受一視同仁的待遇，而且還通過準入前國民待遇加負面清單的模式，使得外商企業在未進入中國投資前享受國民待遇，然后不斷縮小負面清單的長度，擴大外商對華投資的準入領域，一系列措施都顯示出我國從要素型開放向制度型開放的根本轉變。同時，在商法合一中也明確強調要加強知識產權保護，明確強調逐步有序開放外商投資我國的銀行、證券、保險等行業。這些都是我國通過擴大開放防治中美經貿摩擦、防治國際貿易單邊主義的具體舉措。同時能夠緩解外界對中國投資信心不足的問題。通過商法合一為企業提供更好的知識產權保護、更好的營商環境，更好地對接國際標準來抵制、緩沖我國勞工成本不斷上漲的不利因素。詳情