項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目啟動的關(guān)鍵時期，涉及多個核心步驟。項(xiàng)目前期策劃是這一階段的核心內(nèi)容之一，它旨在確定項(xiàng)目的可行性和合理性。項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生通常基于市場需求、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資回報(bào)的需求，同時要符合國家或區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。在構(gòu)思過程中，需要剔除那些無法實(shí)現(xiàn)或違反法律法規(guī)的成分，結(jié)合環(huán)境條件和自身能力進(jìn)行選擇。一旦確定項(xiàng)目構(gòu)思可行合理，便可以進(jìn)入項(xiàng)目的具體定義階段。這包括情況分析、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)等，最終形成書面文件，詳細(xì)記錄項(xiàng)目名稱、范圍、目標(biāo)、對環(huán)境的影響、總投資預(yù)期收益和運(yùn)營費(fèi)用等。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目的初步文件，概述了擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，主要作用在于說明項(xiàng)目的建設(shè)必要性，為后續(xù)的可行性研究提供依據(jù)。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行可行性研究。隨著我國投資體制的改革，對政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施分類管理，政府投資項(xiàng)目按基本建設(shè)程序進(jìn)行審批管理，企業(yè)投資項(xiàng)目則依據(jù)是否需要政府核準(zhǔn)，實(shí)行政府核準(zhǔn)管理或備案制。可行性研究是項(xiàng)目決策階段的重要工作，是對擬建項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行詳細(xì)分析和論證，為最終的投資決策提供依據(jù)。可行性研究分為初步可行性研究和可行性研究兩個階段。初步可行性研究主要判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多資源進(jìn)行深入研究，從技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會影響等方面進(jìn)行初步評估。可行性研究則是在初步評估基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行更全面的分析和論證。可行性研究的依據(jù)包括項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目地址的基礎(chǔ)資料、與合作方簽訂的意向書、市場信息和公眾要求等。可行性研究需要具備預(yù)見性、客觀性、公正性、可靠性和科學(xué)性，其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場分析、資源利用率分析、建設(shè)方案、投資估算、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析、環(huán)境影響評價、社會評價、風(fēng)險(xiǎn)分析與不確定性分析等。可行性研究報(bào)告是可行性研究工作的最終成果，總結(jié)歸納了項(xiàng)目的所有分析和論證，形成明確的結(jié)論。這一階段的工作對于確保項(xiàng)目順利進(jìn)行至關(guān)重要。