《意見》中提出，取消農業戶口與非農業戶口的區分，統一登記為居民戶口，這一舉措旨在體現戶籍制度的人口登記管理功能。這標志著農村與城市居民身份的統一，終結了幾十年來城鄉分割的戶籍壁壘，被視為社會發展的一大進步。隨著城鄉統一戶口登記制度的建立，相關的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度也將隨之調整，以逐步實現城鄉居民平等享有公共服務和社會福利待遇。戶口登記制度的統一，不再依據農業戶口與非農業戶口來區分農村人與城里人，而是根據居住地的不同來區分城鎮人口和農村人口，根據從事的職業區分農業人口與非農業人口。然而，由于城鄉發展不平衡，居住在農村的居民與居住在城里的居民原先存在的待遇差別，需要一個逐步消除的過程。這需要加快推進基本公共服務均等化、城鄉一體化發展，以及農村土地確權、登記、頒證工作，確保農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權得到維護。這一改革將為城鄉居民創造更加公平的環境，促進城鄉一體化發展，提高公共服務的覆蓋面和質量，進而推動經濟社會的全面發展。改革不僅有助于縮小城鄉差距，還能夠促進資源的有效配置，提升社會治理水平，為全體國民提供更加公正、合理的社會福利。在推進這一改革的過程中，政府需要充分考慮各方利益，確保改革平穩進行，避免給居民帶來不必要的困擾。同時，還需要加強宣傳和引導，讓廣大居民了解改革的意義，積極參與到改革中來，共同為實現城鄉統一的戶口登記制度努力。