河道管理方面確實沒有直接規定允許在兩岸種菜。防洪法明確規定禁止在行洪河道內種植林木和高桿植物，即便是矮小的蔬菜作物，也不在允許之列。地方條例通常是在國家法律框架下的補充，但不能與其相沖突，因此也不可能有允許種菜的規定。河道兩岸的管理權限一般歸屬水利部門，大堤外一定范圍內屬于其管轄區域。由于種菜可能影響河岸穩定性及行洪安全，因此在這些區域內種植蔬菜的行為是不被允許的。地方條例和地方性法規雖具有一定的靈活性，但其制定和執行必須遵循國家法律的基本原則。河道兩岸的生態環境保護與防洪安全至關重要。若允許在這些區域種菜，可能會對河岸穩定性產生不利影響，甚至導致洪水期間出現滑坡或坍塌等安全隱患。因此，從防洪和生態保護的角度出發，相關區域不應種植任何作物，更不用說種菜了。總的來說，無論是從法律法規還是實際操作的角度來看，河道兩岸種菜的行為都是不被允許的。為了確保河岸的穩定性和防洪安全，地方相關部門應加強監管，防止此類行為發生。