節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域。具體來說，六大領(lǐng)域包括節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有多個顯著特征。首先，政府不斷提高的能效、環(huán)境標準和有效的規(guī)制是推動產(chǎn)業(yè)需求的重要因素。其次，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展過程中需要政府的直接鼓勵政策，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、配額交易和綠色采購等。再次，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有混合經(jīng)濟特征，一些環(huán)境服務(wù)具有公共物品性質(zhì)，私人部門需要獲得政府授權(quán)才能介入。水供應(yīng)和污水處理等市政工程具有自然壟斷特征，需要達到一定規(guī)模才具有經(jīng)濟可行性。此外，其他私營企業(yè)作為主要參與主體的大量環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)，也需要政府制定好市場規(guī)則，以確保企業(yè)在競爭中實現(xiàn)資源高效配置。這些市場規(guī)則不僅能夠促進資源的合理分配，還可以保證企業(yè)的創(chuàng)新動力，推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持和引導(dǎo)。政府通過制定高標準和嚴格的規(guī)定，推動產(chǎn)業(yè)向更高效、更環(huán)保的方向發(fā)展。同時，政府還通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)力度，提高能源利用效率。這些政策不僅有助于降低企業(yè)的成本，還能促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。在混合經(jīng)濟特征方面，一些環(huán)境服務(wù)具有公共物品性質(zhì)，這使得私人部門很難獨立提供這些服務(wù)。政府通過授權(quán)私人部門參與提供這些服務(wù)，可以更好地滿足社會需求。例如，水供應(yīng)和污水處理等市政工程具有自然壟斷特征，需要達到一定規(guī)模才具有經(jīng)濟可行性。政府通過制定市場規(guī)則，可以確保這些工程的經(jīng)濟效益和社會效益。最后，政府還為私營企業(yè)提供了大量環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府通過制定市場規(guī)則，確保企業(yè)在競爭中實現(xiàn)資源高效配置，從而推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。